Анализ использования государственного заказа, как инструмента государственного регулирования экономики в России

Прежде, чем рассматривать роль государственного заказа в российской экономике, логичным видится хотя бы кратко остановиться на основных статистических показателях отечественной экономики. На сегодняшний день перед Россией стоит множество задач в сфере социально-экономического развития. Особенную важность необходимость их решения приобрело в связи с ухудшением геополитической и геоэкономической ситуации. В условиях постоянно нарастающего санкционного противостояния с ведущими государствами запада, высокой волатильностью сырьевых рынков, а в следствии и национальной валюты, государству крайне важно добиться устойчивого и стабильного экономического роста. Причем, нужно понимать, что достигнуть этого требуется, как на уровне всей страны в целом, так и отдельных субъектов Федерации. Состояние российской экономики также позволит оценить динамика ВВП (рисунок 2).
Рисунок 2 – Динамика ВВП РФ по оценкам Росстата
В целом, нужно понимать, что роль государства в экономике нашей страны крайне велика. Доля госсектора в экономике разрастается. Перед кризисом 1998 г. она оценивалась примерно в 25% ВВП, в 2008 г. – в 40–45%, к 2013 г. превысила 50%. В 2017 г. она могла превышать уже 60–70% ВВП, в 2018 г. ситуация существенно не изменилась. Такие цифры неоднократно заявлялись в ФАС. При этом, есть и другие расчеты. К примеру, по оценкам МВФ государство занимает около 33% ВВП в российской экономике.
Финансовая система государства в настоящее время является комплексом различных звеньев, которые, собственно, и составляют ее, а также особенностей их взаимоотношений. Немаловажной сферой финансовой системы нашей страны можно назвать государственные и муниципальные финансы. Они, как правило представлены в двух формах: бюджеты разных уровней и фонды внебюджетного характера. Они позволяют определить все направления развития государства, во всех сферах, от социально-экономической до культурной на ближайший год и среднесрочную перспективу.
Все ключевые показатели бюджета и государственных расходов представлены в Указе Президента №204

. Если сравнивать данные с предыдущими, то можно утверждать о том, что бюджетная политика в нашей стране фактически не меняется, резкого увеличения государственных расходов, которые могли бы стимулировать экономический рост не планируется. При этом, на государственные расходы распространяется правило, согласно которому они должны расти исключительно из доходов ненефтегазового характера.
Таблица 1. Основные характеристики федерального бюджета
Показатель 2018  2019 2020 2021
ДОХОДЫ 17 073 19 969 20 219 20 978
%% ВВП  17,4 18,9 18,3 17,7
Нефтегазовые доходы 7 234,9 8 298,2 7 936,3 8 018,2
%% ВВП 7,4 7,8 7,2 6,8
в % от общего объема 42,4 41,6 39,3 38,2
Ненефтегазовые доходы 9 838,0 11 671,1 12 282,3 12 959,8
%% ВВП 10,0 11,0 11,1 10,9
в % от общего объема 57,6 58,4 60,7 61,8
РАСХОДЫ 16 591 18 037 18 994 20 026
%% ВВП 16,5 17,0 17,2 16,9
В 2018 году, уровень государственных расходов составил около 16,5% от ВВП России, что является крайне низким показателем, худшим с 2010 года. Связано это было с политикой сокращения расходов в условии экономического кризиса, в первую очередь это коснулось оборонной и социальной сфер. В 2019 году составляли 17%, в 2020 планируются 17,2%, в 2021 16,9%. В целом, это все укладывается в проводимую в настоящее время в России политику оптимизации государственных расходов и их сокращения.
Государство устанавливает множество правил ведения бизнеса для защиты прав работников, защиты окружающей среды и привлечения коммерческих организаций к ответственности. В России достаточно много механизмов и инструментов, с помощью которых государство оказывает влияние и осуществляет регулирование экономики. Сюда можно отнести, как прямые методы, связанные с существованием большой правовой базы, регулирующей все аспекты коммерческой деятельности, так и косвенные, в которых государство осуществляет контроль, стимулирует бизнес, создает совместные проекты и т.п