Правовые, теоретические и практические проблемы правового обеспечения государственного управление в условиях чрезвычайных ситуаций

Введение

Актуальность проблемы. В условиях современной ситуации курсовая работа актуальна по следующим причинам: рост глобальных вызовов и угроз в современном мире актуализирует исследование эффективности организационных, экономических, правовых мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, преодолению и минимизации негативных последствий их возникновения; в условиях нарастающего экономического, сырьевого, экологического кризиса, пандемии коронавирусной инфекции перед юридической наукой стоят задачи пересмотра парадигмы права чрезвычайных ситуаций, поиска новых концептуальных подходов к развитию действующего законодательства, отвечающего потребностям современного состояния общества, а также выработки предложений по оптимизации регулирования отношений в данной области; возрастание количества и масштаба ЧС, переход МЧС России на двухуровневую систему управления, пересмотр нормативных и методических документов в области ГО и защиты в ЧС в рамках «регуляторной гильотины», тенденция интеграции РСЧС и ГО в единую систему, обеспечивающую защиту населения, территорий, материальных и культурных ценностей, требуют не только совершенствования, но и развития вопросов организации подготовки органов управления и сил. Анализ научной и учебной литературы, изданной за последние десять лет с очевидностью показал, что существует пробел в области исследования проблем функционирования органов ГОЧС на муниципальном уровне. Обычно в специальной литературе большое внимание уделяется чрезвычайному положению на федеральном или региональном уровне. Научно-нормативной базой является Конституция РФ, ФЗ «О безопасности», ФЗ «О защите территории и населения от чрезвычайных ситуаций» и др. Нельзя не отметить учёных, внёсших значительный вклад в разработку проблем исследования института чрезвычайного положения: В.В. Лазарева, В.Б. Лозбинина, И.Л. Лукашука, Г.В. Мальцева, М.Н. Марченко и др. Объект исследования составляет государственное и муниципальное управление чрезвычайными ситуациями. Предметом исследования служат правовые, теоретические и практические аспекты деятельности федеральных и муниципальных органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Цель исследования состоит в том, чтобы рассмотреть правовые, теоретические и практические проблемы правового обеспечения управления деятельностью органов федеральных органов власти и органов местного самоуправления, связанной с осуществлением возложенных на них полномочий по обеспечению безопасности населения и территории от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий. В работе поставлены следующие задачи: исследовать теоретические аспекты возникновения действия чрезвычайных ситуаций; выявить особенности государственного управления в условиях чрезвычайной ситуации в Мещанском районе города Москвы; определить проблемы и перспективы развития государственного управления в условиях чрезвычайных ситуаций. В работе были использованы метод системного анализа, методы сравнений и аналогий, сбора и систематизации информации.