Анализ инвестиционного потенциала Ямало-Ненецкого автономного округа

В настоящий момент инвестиционная политика Ямало-Ненецкого автономного округа базируется на принятой в 2012 году стратегии развития до 2020 года. Ключевой целью стратегии является обеспечение повышения объемов и увеличения инвестиций в экономику региона [2, с. 60]. Однако во многом расчёты в стратегии устарели, потому необходимо провести детальный анализ основных показателей, влияющих на инвестиционный потенциал региона.
Ресурсно-сырьевые (запасы основных видов природных ресурсов).
Заметим, что ещё в период 1920-1960-ых регион развивается в соответствии со стратегией комплексного (интегрированного) развития. При плановой экономике государство не считалось с тратами, которые имелись при возведении комплекса новых промышленных и социальных центров в регионе. Итогом стало создание десятков новых поселений.
Но только после обнаружения углеводородов в 1960-е началось промышленное развитие региона. Активное освоение ЯНАО началось после успешной геологоразведки в 1960-е, которая обнаружила богатые запасы углеводородов. Их добыча была невозможна без создания крупных индустриальных производств. С 1960-1990-е на территории региона было создано 6 городов и 14 поселений, ориентированных на поиск, добычу, сервис и транспортировку углеводородного сырья, в которых в настоящее время проживает около 400 тыс. человек, 75% всего населения Ямала [4, с. 105].
В 1980-ых стратегия активного заселения была в большей степени заменена мобильным методом добычи полезных ископаемых. Говоря иначе, была сделана большая ставка на вахтовый метод работы. В период кризиса 2008 года и дальнейшей экономической стагнации (после событий 2014 года) вскрылись наиболее явные проблемы региона: монопрофильность, всё больший уклон в пользу межрегиональной вахты, окончание периода активного освоения и технологическая модернизация производства, приводящие к высвобождению работников [4, с. 109].
Сегодня разведанные и перспективные запасы составляют десятки трлн. кубометров газа и более десяти млрд. тонн жидких углеводородов – 14,5 % от всех запасов углеводородов Российской Федерации. Официально насчитывается свыше 130 месторождений: 62 нефтяных, 6 нефтегазовых, 9 газонефтяных, 59 нефтегазоконденсатных. Русское месторождения является крупнейшим – 16 % от общих разведанных запасов нефти региона [17]. Ключевые месторождения представлены на рисунке 1.1.
Рисунок 1.1 – Ключевые месторождения Ямало-Ненецкого автономного округа
При этом сейчас именно в этом регионе добывается порядка 90 % всего добываемого в стране газа. Инвестиционная активность в регионе во много направлена именно на развитие предприятий и секторов именно добывающей промышленности. Например, в ходе проекта «Ямал-СПГ» была реализована постройка завода по выпуску СПГ общей мощностью 16,5 млн. тонн за год на основе ресурсной базы Южно-Тамбейского газоконденсатного залежа. В залеже содержится порядка 522 млрд. куб.м. установленных припасов природного газа, а также 15 млн. тонн установленных припасов жидких углеводородов согласно со стандартами SEC. При этом проектный показатель добывания залежа превосходит 27 млрд. м. куб. газа за год в течении как минимум двадцати лет, а также 1 млн. тонн постоянного газового конденсата за год.
Именно с добычей и переработкой углеводородного сырья в большей степени связано будущее инвестиционного развития показатели Ямало-Ненецкого автономного округа. Это определяет саму структуру экономики региона: она является монопрофильной с доминирующим положением одного или нескольких производств, технологически связанных с сырьевым сектором экономики. Особенно отчётливо проблемность такой экономики просматривается в период кризиса. Например, в 2008 году следующие города были включены Правительством РФ в список проблемных моногородов: Надым, Новый Уренгой, Ноябрьск, Муравленко [9, с. 79]. В связи с падением цен на нефть в 2009 году бюджеты указанных городов не добрали до плановых показателей от 10 до 15 %. Подробнее данную проблемы и возможности её решения рассмотри в следующем разделе. Сейчас же перейдём к анализу других важных показателей инвестиционного потенциала региона.
Трудовые (количество трудовых ресурсов, их образовательный уровень).
Анализ инвестиционного потенциала невозможен без оценки трудовых ресурсов региона. Речь идёт не только о количестве населения, его динамике, составе, но и образовательном, профессиональном составе. Рассмотрим эти данные в таблице 1.1
Таблица 1.1 – Основные трудовые показатели Ямало-Ненецкого автономного округа
Показатели 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2018г.
в % к 2016г.
Численность населения на конец года, тыс. чел. 536,0 538,5 541,5 101,0
Численность рабочей силы, всего,
тыс. чел. 321,4 313,2 314,9 98,0
в % к численности населения 59,9 58,1 58,1 -1,8 п.п.
Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения,
на конец года всего, тыс. чел. 2,9 2,1 1,8 62,0
в % к численности рабочей силы 0,9 0,7 0,6 -0,3 п.п.
Численность пенсионеров, состоящих на учете в ПФ, тыс. чел. 137,3 140,3 143,0 104,2
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, все население, число лет 72,1 73,5 74,1 102,8
Мужчины, число лет 67,2 69,0 69,4 103,3
Женщины, число лет 77,0 77,9 78,5 101,9
Естественный прирост (убыль), всего, тыс. чел. 5,4 4,9 4,7 87,0
в % к численности населения,
на 1000 чел. 10,1 9,1 8,7 - 1,4 п.п.
Миграционный прирост (убыль), всего, тыс. чел. -3,5 -2,4 -1,7 48,6
в % к численности населения,
на 1000 чел. -65,2 -45,0 -32,1 33,1 п.п.
Число родившихся, на конец года, всего, тыс. чел. 8,3 7,5 7,2 86,7
Число умерших, на конец года всего,
тыс. чел. 2,8 2,6 2,5 89,3
из них умерших в возрасте
до 1 года, чел. 44 51 41 93,2
Как видно из данных таблицы 1.1, численность населения в последние 3 года стабильно увеличивается. Дополнительно отметим, что регион является одним из немногих арктических, в котором с 1989 года наблюдается рост численности населения. Детальнее информация представлена на рисунке 1.2.
Рисунок 1.2 – Динамика численности населения ЯНАО в 1989-2018 гг. (в тыс. человек)
За рассматриваемый период численность населения увеличилась на 55,3 тысяч человек (на 11, 3 %). Хотя нельзя не заметить, что в последние годы рост численности населения замедлился. Вместе с тем пусть и небольшой, но стабильный рост численности населения на протяжении нескольких десятилетий является явным преимуществом региона в сравнении с другими арктическими. Для сравнения отметим, что за тот же период (1989-2018 гг.) численность населения Мурманской области сократилась на 384,6 тысяч человек (на 33,6 %), Архангельской – на 385,2 тысячи человек (на 25,5 %), Якутии – на 121,8 тысяч человек (на 11,3 %) [4, с. 100]. В других арктических регионах роста численности населения также не наблюдается.
Вернёмся к анализу других данных таблицы 1.1. Процентное соотношение численности рабочей силы к общей численности населения в 2018 году составило 58,1, в то время как в 2016 году это соотношение равнялось 59,9 %

. Это связано в первую очередь с ростом количества пенсионеров. Людей, вышедших на пенсию, в 2016 году было 25,6 % от общей численности населения, а в 2018 году уже 26,4 %. Процентный рост на 0,8 процентных пункта и количественный в 5,7 тысяч человек существенен для региона с численности населения в 541 тысячу человек. Отметим, что естественное старение населения, рост количества пенсионеров по отношению к остальной части населения является характерной тенденцией для развитых стран и регионов. Но проблемным этот аспект становится лишь при дисбалансе в отношении между пенсионерами и рабочими, способными их обеспечить. В ЯНАО соотношение по состоянию на 2018 год составляет 2,2 работающих человека на 1 пенсионера, что выше нормы.
Ожидаемая продолжительность жизни в регионе выше средней по стране, при этом традиционно средняя продолжительность жизни женщин выше средней продолжительности жизни мужчин (на 9,1 года).
Не смотря на наличие стабильного миграционного оттока населения – общая численность населения всё равно увеличивается. Основная причина оттока населения – поиск работы в регионах с более благоприятным климатом. Полностью сократить отток населения невозможно, поскольку одной из ключевых причин является поиск работы в регионах с более благополучным климатом. С оттоком населения после 1991 года по этой причине сталкиваются все северные регионы Российской Федерации. Задача руководства региона заключается в том, чтобы создать привлекательные экономические условия, обеспечить должный уровень жизни, чтобы миграционная убыль компенсировалась естественным приростом населения. В отличие от других северных регионов ЯНАО удаётся проводить эту политику грамотно.
Что касается профессионального уровня трудовых ресурсов. Официально признаётся если не дефицит, то острая необходимость привлечения специалистов по 30 специальностям, среди которых Рабочие специальности: электрогазосварщик, арматурщик; бетонщик, дорожный рабочий, слесарь-ремонтник и др.
Инженерный специальности: инженер по бурению, оператор по добыче нефти и газа, инженер по наладке и испытаниям и др.
Специалисты: врач, бухгалтер, программист и др.
Сфера обслуживания: менеджер, юрисконсультант и др.
Сфера образования: учитель, воспитатель [19].
В перспективе до 2026-230 гг. дефицит кадровых ресурсов предлагается решить в тесном сотрудничестве с крупнейшими предприятиями региона, в числе которых Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз, Газпром добыча Уренгой, ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь и др. [19] Предприятия заинтересованы в подготовке специалистов, что можно реализовать, в том числе за счёт договоров целевого обучения в местных образовательных учреждениях.
Безусловно, в первую очередь данные предприятия заинтересованы в развитии рабочих специальностей. В настоящий момент до 8 % рабочего штата этих и иных предприятий в сфере добычи полезных ископаемых обеспечивается за счёт привлечения иностранных граждан, ещё 9 % - за счёт привлечения граждан из других регионов страны. Использование труда местных жителей позволит предприятиям в долгосрочной перспективе существенно сократить затраты.
По данным Росстата имеется следующее распределение основных рабочих должностей в трёх характерных для ЯМАО городах (Ноябрьск, Муравленко, Губкинксий):
Добыча полезных ископаемых – от 18 до 30 % от общей численности работников всех организаций.
Обрабатывающие производства – от 4 до 6 %.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды – от 8 до 9 %.
Строительство – от 2 до 7 %.
Оптовая и розничная торговля; ремонт – от 0,5 до 2 %.
Гостиницы и рестораны – от 0,5 до 1,5 %.
Транспорт и связь – от 4,5 до 17 %.
Финансовая деятельность – от 1 до 2 %.
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – от 7 до 11 %.
Бюджетная сфера – от 26 до 39 %.
Коммунальные услуги – от 4 до 7 %.
Сельское и лесное хозяйство – до 1 %.
Это ещё раз говорит о преимущественной вовлечённости населения в сфере добыче полезных ископаемых. Но с другой стороны это говорит и о текущем существенном и достаточном количестве кадров в этой сфере.
Производственные (итоги хозяйственной деятельности).
Представим данные в таблицах 1.2. и 1.3
Таблица 1.2 – Производственные показатели по реализации продукции
Показатели 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2018г.
в % к 2016г.
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг,
всего, млн. руб. 1872972 2327602 3021981 161,3
Продукция сельского хозяйства всего, млн. руб. 2274,3 2687,0 2480,1 109,1
Объем всех продовольственных товаров, реализованных за 2018 финансовый год, млн. рублей 54105,0 56319,1 58253,7 107,6
Оборот розничной торговли,
всего, млн. руб. 122658,5 127666,2 138460,3 112,9
Как видно из данных таблицы, за рассматриваемый период Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг вырос на 61,3 %. Продукция сельского хозяйства была реализована в 2018 году на сумму на 9,1 % выше, чем в 2016 году. Общий объём всех реализованных продовольственных товаров вырос на 7,6 %. Общий оборот розничной торговли вырос на 12,9 %.
Таблица 1.3 – Производство основных видов продукции
Показатели 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2018г.
в % к 2016г.
Нефть добытая, включая газовый конденсат, млн. тонн 39,7 44,8 52,3 131,7
Газ природный и попутный, млрд. м³ 514,2 502,3 506,4 98,4
Материалы строительные нерудные, тыс. м³ 12487,4 6716,3 9952,8 79,7
Нефть, поступившая на переработку, тыс. тонн 737,1 717,3 722,1 97,9
Топливо дизельное, тыс. тонн 173,2 118,5 111,1 64,1
Электроэнергия, млн. кВт. Ч 7344,0 7115,3 7925,8 107,9
Тепловая энергия, тыс. Гкал 12984,4 12022,6 11820,5 91,0
Эта данные позволяют сделать вывод о том, что в первую очередь в регионе развивается именно добыча углеводородов, а темпы их последующей обработки именно в регионе из года в год сокращаются. Так добыча нефти увеличилась на 12,6 млн. тонн (на 31,7 %). При этом производство нефти, поступившей на переработку, снизилось на 2,1 %, дизельного топлива – на 35,9 %. Что ещё важнее, процент поступившей на переработку нефти от общего количества добытой в 2016 году составил всего 1,8 %, в 2018 году – 1,3 %. Т.е. в настоящий момент регион не располагает достаточными мощностями для более масштабной переработки поступающих углеводородов.
Отдельно также рассмотрим текущую ситуацию с инвестициями в регионе в сравнении с соседними и наиболее успешными регионами Российской Федерации (см. таблицу 1.4).
Таблица 1.4 – Привлечение инвестиций по регионам РФ за 2018 год
Субъект Федерации Инвестиции всего, млрд. руб. Индекс физического объема инвестиций, % Инвестиции на душу населения, тыс. руб.
Российская Федерация в целом 15 966,8 104,4 108,7
Москва 1 972,3 112,8 158,5
Ненецкий автономный округ 142,1 164,7 3 232,7
Санкт-Петербург 658,6 94,3 123,9
Ханты-Мансийский АО 942,2 113,8 570,8
Продолжение таблицы 1.4
Ямало-Ненецкий автономный округ 1 082,3 96,2 2 014,3
Тюменская область 290,7 119,9 195,3
С точки зрения фактически имеющихся инвестиций ЯМАО является одним из лидеров по всей стране, уступая только Москве