Анализ авторитаризма на постсоветском пространстве на современном этапе
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
В условиях социальной нестабильности почти все постсоветские страны установили президентские формы правления. Россия ввела смешанную форму правления, когда возложила на правительство ответственность перед Государственной Думой в 2009 году. Даже Кыргызстан, Грузия и Армения, которые перешли с президентской на парламентскую форму правления в 2010, 2013 и 2018 годах соответственно, первоначально имели президентскую модель.
Это свидетельствует не только о том, что президентская форма устойчива на пространстве СНГ, но и о тенденции к персонализации власти. Практически в каждом члене СНГ президент является главой государства (а также главой исполнительной власти в Азербайджане и Туркменистане), главнокомандующим вооруженными силами, руководит внутренней и внешней политикой, выступает гарантом независимости и территориальной целостности страны, объявляет чрезвычайное и военное положение, утверждает экономические и социальные программы государства (Азербайджан), обеспечивает соблюдение конституции и законов (Туркменистан), издает указы, имеющие силу закона (Беларусь), и т. д.
Более того, существует тенденция к продлению срока президентских полномочий, а некоторые республики даже сняли запрет на то, чтобы одно лицо занимало пост президента более двух сроков подряд из своих конституций (например, Беларусь в 2004 году).
Конституция Казахстана запрещает одному человеку быть избранным президентом на два срока подряд, но это правило не распространяется на первого президента страны Н. Назарбаева. В 2016 году Туркменистан отменил свое правило, согласно которому никто старше 70 лет не может быть президентом. Кроме того, там подчеркивается, что обеспечение, служба и охрана президента и его семьи должны осуществляться за счет государства. В Конституции Азербайджана также есть такая статья о положении президента, его семьи и бывшего президента (осуществляется за счет государства).
Также в 2016 году Таджикистан принял поправки, снимающие ограничения для президента Эмомали Рахмона (как «Основателя мира и национального единства и лидера нации», как его называет Конституция) в отношении количества раз, когда он может быть переизбран.
В том же году в Азербайджане была учреждена должность вице-президента, назначаемого президентом, а 21 февраля 2017 года Мехкрибан Алиева, жена Ильхама Алиева, президента Азербайджанской Республики, была назначена на должность первого вице-президента. Президенту также было предоставлено право распускать парламент и делегировать право подписания международных договоров вице-президенту, членам Кабинета министров или другим лицам по своему усмотрению.
Президентская форма в странах бывшего СССР правления способствует закреплению авторитарных режимов и усложняет процесс консолидации демократии. На первый взгляд, это действительно так: увеличение продолжительности президентского срока и снятие ограничения на количество сроков пребывания в должности действительно кажется шагом к авторитарным практикам.
Однако для участников СНГ даже более актуальным, чем проблема перехода от авторитаризма к демократии, является проблема политической стабильности и контроля. На всем постсоветском пространстве характерным является серьезная нестабильность. К примеру, в 1992–1999 годах в Таджикистане бушевала кровопролитная гражданская война. Другой пример - Кыргызстан, где за 25 лет независимости правительство страны менялось несколько десятков раз, или в среднем более одного раза в год
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
. Украина, Грузия, Молдова, центральноазиатские государства, везде происходили те или иные политические кризисы.
Анализ политических процессов демократического транзита в регионе СНГ показывает, что классические рамки «демократия против диктатуры» слишком ограничены. Последствия глобализации вынудили общества адаптироваться, приняв широкий спектр институтов и практик, включая традиционные. На этом фоне, авторитаризм воспринимается населением постсоветских государств довольно позитивно, далеко не так, как в Европе или США.
Принципы, механизмы и институты управления в таких неконсолидированных обществах значительно отличаются от таковых в политически однородных обществах. По всей видимости, стремление к консолидации обществ бывших советских республик значительно перевешивает стремление к формальной демократии.
Независимо от их этнической или религиозной принадлежности, система ценностей жителей большинства постсоветских стран основаны на традиционалистских принципах. Эта характерная особенность не только для России или Белоруссии, но и для бывших советских республик Средней Азии - Таджикистана, Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана и Туркменистана.
Таким образом, институт президентства является ключевым институтом, определяющим трансформацию, консолидацию и стабильность новых демократических режимов бывших советских республик СНГ. Его можно охарактеризовать как сильную личную власть, которая соответствует политической культуре этих стран и может обеспечить политическую стабильность в переходный период.
В конституциях всех стран СНГ провозглашается суверенитет народа и единственный источник государственной власти. Они осуществляют эти полномочия непосредственно через выборы и референдумы, а также через систему государственных органов и органов местного самоуправления. Конституции также поддерживают принцип разделения властей.
Разнообразие и верность национальным традициям еще более ярко проявляется в институте парламента. Во всех постсоветских государствах этот орган выполняет представительные, законодательные (а в России и Армении - контролирующие) функции. В каждом из них также проводятся выборы на основе всеобщего, свободного и равного права голоса непосредственно при тайном голосовании.
Интересно, что в каждой из стран бывшего СССР президент принимает непосредственное участие в формировании второй палаты, палаты, посвященной территориальному представительству. В Беларуси, например, президент назначает в Совет республики восемь членов. В Казахстане президент назначает 15 членов Сената «с учетом необходимости сохранения представительства национально-культурных и других значимых интересов общества в Сенате». В Узбекистане шесть членов Сената названы «из числа наиболее авторитетных граждан, имеющих значительный практический опыт и особые заслуги в области науки, искусства, литературы, производства и других сферах государственной и общественной деятельности». В Таджикистане президент назначает четверть членов верхней палаты, и каждый бывший президент становится членом этого органа на всю жизнь.
При этом, в большинстве государств бывшего СССР, относящихся к странам с авторитарными режимами, несмотря на возможность демократических выборов, парламент зачастую контролируется главой государства и его сторонниками
50% курсовой работы недоступно для прочтения
Закажи написание курсовой работы по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее время!
