Актуальные проблемы конституционного и муниципального права

Введение

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, местное самоуправление является важным институтом осуществления народом страны своей власти. «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления», - говорится в части 2 статьи 3 Конституции [1], и это означает, что как на федеральном и региональном, так и на местном уровне власти могут и должны существовать разные формы народовластия: как непосредственные, так и опосредованные (т. е. власть народа, осуществляемая через выбранные им органы управления). Многообразие организационных форм местного самоуправления является одним из принципов местного самоуправления в Российской Федерации и обусловливается федеративным устройством государства, его многонациональностью, разнообразием исторических и культурных традиций, наличием разных видов муниципальных образований (муниципальный районов, городских округов, городских и сельских поселений, внутригородских районов городов федерального значения). При этом реализация этого принципа возможна в пределах, определенных законом. В настоящем исследовании мы не будем затрагивать территориальный и национально-культурный аспекты многообразия организационных форм местного самоуправления в РФ, а остановимся подробно на его институциональном аспекте – т. е. на наличии разнообразных институтов, позволяющих гражданам РФ реализовывать свою власть как непосредственным, так и опосредованным путем. Исследование именно институционального аспекта представляется нам важным, поскольку именно о нем идёт речь в вышеупомянутом положении Конституции Российской Федерации. В настоящее время в научной и учебной литературе (монографиях, статьях, учебниках) имеется много исследований, посвященных как отдельным формам непосредственной реализации народовластия на местном уровне, так и им всем вместе взятым, широко изучаются вопросы, посвященные органам местного самоуправления, описывается многообразие организационных форм местного самоуправления как теоретический принцип. Однако научных исследований, посвященных изучению непосредственных и опосредованных форм осуществления местного самоуправления в их комплексе, сегодня практически нет. Слабой разработанностью данной темы в науке и обусловливается актуальность настоящего исследования. Цель работы: изучить многообразие организационных форм местного самоуправления в Российской Федерации. Задачи: - охарактеризовать формы непосредственного осуществления гражданами местного самоуправления и участия граждан в осуществлении местного самоуправления в Российской Федерации; - провести исследование органов местного самоуправления в Российской Федерации. Объект исследования: местное самоуправление в Российской Федерации. Предмет исследования: организационные формы местного самоуправления в Российской Федерации.