Вопрос о классификации форм участия граждан в местном самоуправлении в научной литературе
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не подразделяет формы осуществления гражданами местного самоуправления на какие-либо категории: в главе 5 названного закона все формы народовластия на муниципальном уровне идут единым списком, статьи 22-33 довольно детально описывают каждую из форм [2].
Тем не менее, для современной научной литературы характерно деление форм осуществления местного самоуправления гражданами (их также называют формами непосредственной демократии) на категории, причём единой трактовки этого вопроса среди исследователей нет.
Так, существует классификация, в соответствии с которой формы непосредственной демократии подразделяются на императивные, регулятивные и консультативные [6; с. 148].
К императивным формам, согласно данной классификации, относятся те формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления, которые предусматривают принятие гражданами обязательного для исполнения решения: муниципальные выборы, референдум по вопросу местного значения, отзыв выборного должностного лица либо депутата местного представительного органа, сход, собрание, конференция либо съезд населения.
К регулятивным представленная классификация причисляет такие формы непосредственной демократии, которые могут оказывать влияние на принятие управленческих решений на муниципальном уровне: территориальные общественные самоуправления (ТОСы), обращения граждан, наказы избирателей, гражданскую инициативу.
В качестве консультативных форм выступают, в соответствии с классификацией, различные способы выражения населением своего отношения к деятельности муниципальной власти, согласия или несогласия с принимаемыми решениями: демонстрации, шествия, митинги, консультативный референдум, публичные слушания, опросы граждан.
Такая классификация, как можно заметить, содержит такие формы осуществления гражданами местного самоуправления, которые не предусмотрены Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - например, консультативный референдум, митинги и т
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
. д. Однако с учётом того, что статья 33 указанного закона допускает другие формы непосредственной демократии, не противоречащие федеральному законодательству и законодательству субъекта РФ [2], перечень видов участия населения в местном самоуправлении не является исчерпывающим, и, соответственно, рассмотренная классификация является вполне обоснованной.
Другая классификация выделяет два вида форм участия граждан в местном самоуправлении [9; с. 184]:
1) формы непосредственной демократии, к которым относятся выборы референдум, сход граждан;
2) консультативные формы политической активности граждан, к которым относятся опросы граждан, публичные слушания, правотворческую инициативу граждан и т. д.
Эта классификация, так же, как и предыдущая, делит формы участия граждан в местном самоуправлении на «обязательные» и «необязательные». Поскольку она слабо соотносится с нормами действующего законодательства, используется в современной науке нечасто.
Ещё одна классификация форм реализации местного самоуправления гражданами подразделяет их на формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением и формы участия населения в осуществлении местного самоуправления [21; с
50% курсовой работы недоступно для прочтения
Закажи написание курсовой работы по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее время!
