Административно-правовые режимы: понятие, характеристики, виды
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность выбранной темы определена тем, что специальные режимы административного характера наглядно демонстрируют весь комплекс задач и функций, которые возложены на власть и которые ей исполняются. Это происходит потому, что данные режимы распространены в сфере управления. Их классификация направлена на упрощение систематизации инструментов правового и административного характера, которыми пользуются органы власти, с целью эффективной и своевременной возможности реагировать на внезапное возникновение нестандартных явлений и ситуаций, а также осуществлять рациональное, эффективное регулирование. Административное право, как и любая другая отрасль, состоит из нескольких элементов. К числу таких элементов относится административно-правовой режим. Цель исследования состоит в комплексном и взаимосвязанном общетеоретическом анализе правового регулирования административно-правовых режимов. Поставленная цель достигалась путем решения следующих задач: - проанализировать сущность и назначение правовых режимов в сфере государственного управления, их классификацию; - обобщить опыт применения ограничительных административно-правовых режимов, - выявить особенности реализации и защиты конституционных прав граждан в период пандемии, - раскрыть административную ответственность за нарушения правового режима в условиях короновирусной инфекции Covid-19. Объектом исследования выступают основы административно-правовых режимов как институт обеспечения безопасности государства и общества. Предмет - теоретические исследования и правовые нормы, регламентирующие особенности административно-правовых режимов. Из методов в исследовании использованы: сравнительно-правовой - с целью проведения сравнительного анализа административно-правовых режимов; исторический - в процессе анализа становления и развития административно-правовых режимов, а также системно-структурный, метод технико-юридического анализа, обобщения, восхождения от абстрактного к конкретному, синтеза теоретического и практического материала и иные методы. Теоретическую основу исследования составили научные разработки таких отечественных ученых как А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов, Д.Н. Бахрах, А.И. Донскова, Г. Р. Фахрутдинова, В.Б. Рушайло, М. М. Яндиева. и др. Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, которые включают четыре параграфа, заключения и списка литературы.
Теоретико-правовые основы административно-правового режима как института обеспечения безопасности государства и общества
§1. Сущность и назначение правовых режимов в сфере государственного управления, их классификация Среди правоведов нет однозначного мнения по поводу содержания данного понятия. Одним из вариантов понятия административно-правового порядка (режима) явля...
Открыть главуЗаключение
По итогам проведенного исследования сделаны следующие выводы: 1. Установлено, что административно-правовой режим это уникальный законодательно закрепленный порядок работы властных структур, который имеет своей целью преодолеть негативные явления в определенной сфере управления. Все режимы имеют одну общую цель: обеспечить нормальный порядок функционирования органов власти, учреждений и юридических лиц, установить полное обеспечение соблюдение прав и обеспечить безопасность в нетипичных условиях. 2. Одним из самых ярких примеров ведения специального режима на территории нашей страны является применение специальных мер в рамках угрозы распространения нового вируса Covid-19. Именно под угрозой быстрого и массового распространения инфекции на территории страны был введён обширный перечень мер. Стремительное распространение инфекции коснулось практически всех сфер жизнедеятельности общества и полностью поменяло образ жизни населения. В короткие сроки на территории нашей страны был разработан широкий круг мер, которые были направлены на ограничение передвижения жителей и на недопущение распространения вируса. Данные меры сводились к ограничению беспорядочных контактов граждан. 3. В ходе исследования определено, что в условиях стремительного распространения эпидемии люди оказались в условиях, когда их права подверглись ограничениям, а социальная помощь стала существенной поддержкой населения. 4. Доказано, что механизмы, направленные на обеспечение нормальной жизнедеятельности общества, не могут быть в полной мере реализованы, если отсутствуют меры ответственности за нарушение установленных правил. На территории нашей страны властями были приняты все необходимые меры для неукоснительного соблюдения особого режима. Своевременно разработаны необходимые законодательные акты, в том числе и дополняющие ответственность граждан. Все эти меры направлены на то, чтобы создать для населения условия, в которых оно будет соблюдать установленные правила. В 2020 г. перед нашим государством встала очень сложная задача, которая заключалась в недопущении распространения инфекции, угрожающей здоровью населения страны и при этом, необходимо было максимально сохранить институт соблюдения прав личности.
Список литературы
Нормативные акты «Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик» (принята ВС СССР 07.10.1977) (ред. От 14.03.1990) // СПС Консультант Плюс «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // СПС Консультант Плюс «Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах» (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) Международные медико-санитарные правила (Одобрены 58 сессией Всемирной ассамблеи здравоохранения от 23.05.2005) // СПС Консультант Плюс «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. От 30.12.2020) (с изм. И доп., вступ. В силу с 28.01.2021) // «Российская газета», N 256, 31.12.2001 «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. От 08.12.2020) (с изм. И доп., вступ. В силу с 19.12.2020) // «Российская газета», N 249, 22.12.2001 «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. От 30.12.2020) // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, N 25, ст. 2954, Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) "О чрезвычайном положении" // "Российская газета", N 105, 02.06.2001 Федеральный закон от 01.04.2020 N 99-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" // "Российская газета", N 72, 03.04.2020 Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" // "Российская газета", N 250, 24.12.1994 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" // "Российская газета", N 64-65, 06.04.1999 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 08.12.2020) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" // "Российская газета", N 152, 10.08.1993 Указ Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)" // "Собрание законодательства РФ", 06.04.2020, N 14 (часть I), ст. 2082 Указ Президента РФ от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)" // "Российская газета", N 100, 13.05.2020 Указ Президента РФ от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" // "Российская газета", N 66, 27.03.2020 Указ Президента РФ от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)" // "Российская газета", N 95, 30.04.2020 Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" // "Российская газета", N 75, 08.04.2020 Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 433 (ред. от 29.05.2020) "Об утверждении Положения об оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением новой короновирусной инфекции" // "Собрание законодательства РФ", 13.04.2020, N 15 (часть IV), ст. 2287. (утратил силу) Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 № 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)" // СПС Консультант Плюс Постановлением губернатора Краснодарского края от 31.03.2020 года №185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» // СПС Консультант Плюс Письмо Роспотребнадзора от 15.03.2020 N 02/4162-2020-27 "О дополнительных мерах по организации СКК и медицинского наблюдения" // СПС Консультант Плюс Судебная практика Постановления Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 6 апреля 2020 года по делу N 5-334/2020 // СПС Консультант Плюс Постановления Щербинского районного суда г. Москвы от 9 апреля 2020 года по делу N 5-877/2020 // СПС Консультант Плюс Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 10.07.2020 № АКПИ20-261 // СПС Консультант Плюс Литература Алехин, А.П. Административное право Российской Федерации: учебник / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. – М., 2012. Асадулаева Ш.Р. Социальные выплаты 2020 г // Инновационная наука. 2020. №2. URL: https://cyberleninka.rU/article/n/sotsialnye-vyplaty-2020-g (дата обращения: 27.02.2021) Бакиева, Г. Р. Социальное обеспечение и его виды // Молодой ученый. — 2019. — № 52 (290). — С. 345-347 Бахрах Д.Н. Административное право России. М.: Норма, 2002. Борискова И.В. Социальные пособия в Российской Федерации // Территория науки. 2020. №1. URL: https://cyberleninka.rU/article/n/sotsialnye-posobiya-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 26.02.2021) Донскова А. И., Фахрутдинова Г. Р. Российская система чрезвычайных ситуаций: режимы, их особенности и отличия //Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2020. – №. 4-2. Рушайло В.Б. Административно-правовые режимы. М.: «Щит», 2000. С. 42-43 Сухорукова И. В. Дополнительные меры социальной поддержки граждан в период пандемии (2020 г.) //Наука через призму времени. – 2021. – №. 1. – С. 58-59. Яндиева М. М. Соотношение конституционных прав граждан с карантинными ограничениями во время пандемии короновируса //Юридические науки, правовое государство и современное законодательство. – 2020. – С. 22-25.
