Административная реформа в Российской федерации: сущность, этапы, перспективы

Введение

Осуществляемая в России административная реформа имеет долгую историю. На различных ступенях государственного развития были свои особенности и различия в реализации административной реформы. Отличительные черты административной реформы в России являются следствием переживаемых в обществе перемен в разных сферах государственной и общественной жизни. Эффективное государственное управление требуется для решения актуальных социально-экономических моментов, для повышения уровня и качества жизни граждан России. Актуальность исследования связана с тем, что основным фактором успешного экономического развития России является качество государственного управления. Новая рыночная ситуация предъявляет высокие требования к эффективности государственных органов. За последние десять лет тема совершенствования государственного управления по сложившейся практике и особенностям правового регулирования делилась на следующие блоки: административная реформа, реформирование государственной службы, электронное правительство, бюджетное реформирование. С точки зрения опыта осуществления данных реформ, их содержательное соединение по составу мероприятий, подходам, идеологии больше не позволяет их делить на отдельные реформы. Объект реформ – государственное управление со всеми составными элементами (государственная служба, финансы, информационные ресурсы и др.). Главные направления совершенствования государственного управления, по которым осуществляется систематическая работа, представлены ниже: уменьшение уровня избыточного государственного регулирования; рост качества государственных услуг; рост эффективности органов власти; рост уровня информационной открытости. История административных реформ России представлена в работах В.В. Иванова, М.В. Николаевой, В.П. Уманской и др. Основные направления административной реформы на современном этапе выделяются в трудах А.Ю. Грищенко, В.П. Орешина, И.И. Смотрицкой и др. Объектом исследования является административная реформа. Предметом исследования являются механизмы, повышающие эффективность государственного управления. Целью работы является анализ эффективности административной реформы в России. В соответствии с целью сформулируем задачи: изучить понятие и сущность административной реформы; рассмотреть историю и причины провала административной реформы; вывить проблемы, затрудняющие эффективное государственное управление; дать рекомендации по повышению эффективности государственного управления. Практическая значимость работы заключается в том, что выделенные предложения по повышению эффективности государственного управления могут применяться в деятельности государственных служащих на федеральном и региональном уровне. Методика исследования – сравнение, анализ, синтез, дедукция. В работе были использованы нормативно-правовые акты РФ (Указ Президента РФ от 30.06.2016 №306 «О Совете при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам», Указ Президента РФ от 15.05.2018 №215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», Постановление Правительства РФ от 31.10.2018 №1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве РФ»), труды российских ученых, связанные с административной реформой в России (А.Ф. Ноздрачев, А.Н. Маркова, Е.С. Болтанова и др.), а также электронные ресурсы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.