В одном из субъектов РФ был принят закон о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти
данного субъекта. В нем предусматривалось, что срок действия данного закона 1 год, полномочия перераспределяются в сфере организации электроснабжения и формирования бюджетов муниципальных районов и городских округов. Оцените содержание такого закона.
Решение
В соответствии с частью 1.2 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ. Такие законы вступают в силу с начала очередного финансового года. Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 федерального закона № 131-ФЗ.
Анализ норм части 1.2 статьи 17 федерального закона № 131-ФЗ позволяет определить следующие условия для передачи полномочий.
1
. Перераспределение возможно только тех полномочий, которые закреплены за органами местного самоуправления федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
2. В рамках части 1.2 статьи 17 федерального закона № 131-ФЗ перераспределение возможно только в форме временного изъятия полномочий органов местного самоуправления в пользу органов государственной власти субъекта РФ.
3