Условие задачи Гражданин США считающий

Условие задачи: Гражданин США, считающий, что его родственник имеет основания для предоставления ему статуса близкого родственника гражданина США, что дает ему право для иммиграции, обратился с соответствующим ходатайством к министру юстиции США. Однако ходатайство не было удовлетворено. В чем заключается причина того, что ходатайство было оставлено без удовлетворения, исходя из условий задачи?