Понятие рационализаторского предложения, его критерии.
Наряду с изобретениями и полезными моделями большую роль в совершенствовании применяемой техники и технологий играют рационализаторские предложения, которые являются самым массовым объектом технического творчества.
С помощью рационализаторских предложений вносятся усовершенствования в уже известные технические решения, осуществляется модернизация действующего оборудования и его приспособление к конкретным условиям производства, устраняются отдельные ошибки конструкторов и проектировщиков и т. д. По приводимым в литературе данным, на долю рационализаторских предложений в недавнем времени приходилось почти 70% общей экономии, полученной от использования изобретений и рационализаторских предложений в народном хозяйстве России.
В соответствии с п. 63 Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях 1973 г. рационализаторским предложением признавалось техническое решение, являвшееся новым и полезным для предприятия, организации или учреждения, которому оно подано, и предусматривавшее изменение конструкции изделий, технологии производства и применяемой техники или изменение состава материала. В данном легальном определении не только содержались признаки охраноспособности, но и перечислялись конкретные виды решений, которые признавались рационализаторскими. Признаками рационализаторского предложения считались: техническое решение; новизна; полезность.
В настоящее время рационализаторским может быть признано техническое, организационное либо управленческое предложение, являющееся новым и полезным для данного предприятия (п. 3 Методических рекомендаций по организации и проведению рационализаторской работы на предприятиях Российской Федерации 1996 г.). Как видим, по сравнению с прежним законодательством изменился лишь первый, родовой признак рационализаторских предложений, которые перестали замыкаться исключительно областью технических средств решения практических задач. Два других критерия охраноспособности - новизна и полезность предложения - сохранили свое значение.
Прежде всего, предложение, вносимое в качестве рационализаторского, должно не просто ставить задачу, а раскрывать конкретные средства ее решения. Рационализатор в своем предложении должен дать конкретные указания относительно того, что и как нужно сделать, чтобы получить желаемый результат. Рационализаторское предложение должно содержать как минимум принципиальное решение, конкретизированное настолько, чтобы оно не нуждалось в догадках и предположениях, раскрывало сущность авторского замысла и не требовало для его выполнения дополнительной доработки творческого характера.
Нужно полное решение этой работы?
Решение
Методических рекомендаций рационализаторское предложение является новым, если до подачи заявления оно не было известно на предприятии в степени, достаточной для его использования. Новизна рационализаторского предложения определяется на определенный момент времени. Применительно к рационализаторским предложениям употребляется понятие первенства, а не приоритета. Первенство устанавливается по дате поступления на предприятие правильно оформленного заявления на рационализаторское предложение.
Поскольку для предложений, признаваемых рационализаторскими, достаточно местной новизны, круг источников, принимаемых во внимание при исследовании данного признака, достаточно узок. Как правило, предложение не считается новым, если до подачи заявления данное или такое же решение:
- уже использовалось на этом предприятии;
- предусмотрено приказами и распоряжениями администрации;
- разработано техническими службами этого предприятия;
- заявлено другим лицом, которому принадлежит первенство на данное или тождественное предложение;
- рекомендовано вышестоящей организацией или опубликовано в информационных изданиях по распространению передового опыта в данной отрасли;
- предусмотрено обязательными для предприятия нормативами.
Известность решения задачи из иных источников информации новизны рационализаторского предложения не порочит. Например, не могут быть противопоставлены предложению сведения, почерпнутые из специальной литературы или патентной документации, в частности описаний к изобретениям, данные о применении тождественных решений на других предприятиях и т. д.
Вместе с тем следует иметь в виду, что рационализаторские предложения должны быть результатами самостоятельной творческой работы их авторов. Нередко в юридической литературе признак творчества предлагается рассматривать даже в качестве самостоятельного критерия охраноспособности предложения.
Третьим признаком рационализаторского предложения является его полезность
. Предложение признается полезным для предприятия, которому оно подано, если его использование на данном предприятии в условиях, которые существуют или должны быть созданы в соответствии с утвержденными планами, позволяет получить экономический, технический или иной положительный эффект. Положительный эффект от использования предложения может заключаться, например, в повышении производительности труда, качества, надежности и долговечности изделий и экономии материальных и трудовых ресурсов, улучшении условий труда и техники безопасности и т. п.
Объекты, исключенные из охраны рационализаторским предложением.
Объектами рационализаторского предложения могут быть конструкция, изделие, технологический процесс или материал.
Не считаются рационализаторскими такие предложения:
- которые снижают надежность, долговечность и другие показатели качества продукции или ухудшающие условия труда, качество работ;
- которые ставят лишь задачу, полученную от применения предложения, без указания конкретного технического решения;
- которые заимствуют из информационных источников или литературы, а также из опыта работы других предприятий без дополнительной конструкторской или технологической разработки применительно к условиям данного предприятия;
- которые предусматривают замену одних известных конструкций изделий, технологии производства и применяемой техники, а также материалов на другие равноценные и известные в этой области;
- которые обеспечивают достижение положительного эффекта посредством мероприятий организационного, а не технического характера;
- которые относятся к методам организации и управления хозяйством (планирование, финансирование и т.п.), воспитания, преподавания, исследования, проектирования и т.п);
- которые предусматривают размещение оборудования в помещениях, зданиях, сооружениях, если оно не приводит к изменению технологического процесса или конструкции;
- которые относятся к составлению шкал, таблиц, диаграмм, графиков, монограмм, если они не приводят к изменению конструкции приборов, их содержащих;- которые предусматривают совершенствование организации труда и производства (улучшение состояния рабочих мест, упорядочение системы материально-технического обеспечения производства, учета и отчетности, изменение графиков работы и ремонта оборудования или транспортных средств, сокращение времени доставки грузов и т.п.);
Рассмотрим пример одного такого предложения:
Например, было спроектировано изготовление покрытия пола в цехе из глинобитно-шлаковой смеси