Основываясь на анализе решений Конституционного Суда РФ

Власть народа осуществляется непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления (ч. 2 ст. 3 Конституции РФ). В свою очередь, последние два вида органов являются «органами публичной власти (ч. ч. 1 и 2 ст. 3 Конституции РФ)». Введение понятия «публичная власть», отсутствующего в тексте Конституции РФ, принадлежит КС РФ .
На выборные органы местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления возлагаются вытекающие из природы местного самоуправления обязанности по решению вопросов обеспечения жизнедеятельности населения конкретных муниципальных образований, а надлежащее исполнение обязательств, взятых непосредственно перед населением, является императивом демократического правового государства в сфере организации муниципальной публичной власти (абз