Определите, какой из перечисленных органов является федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, иным органом:
1) Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации;
2) Министерство общего и профессионального образования Челябинской области;
3) Управление Роскомнадзора по Челябинской области;
4) Региональная энергетическая комиссия Челябинской области;
5) Министерство регионального развития Российской Федерации.
Укажите, какие из указанных в перечне органов осуществляют функции:
● принятия нормативных правовых актов;
● контроля и надзора;
● управления государственным имуществом;
● оказания государственных услуг.
Ответы на оба вопроса подкрепите ссылками на соответствующие положения нормативных правовых актов.
Решение
Федеральный орган исполнительной власти – Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (согласно Положению о Главном управлении специальных программ президента Российской Федерации); Министерство регионального развития Российской Федерации (но в 2014 году В. Путин подписал указ «Об упразднении Министерства регионального развития Российской Федерации»).
Орган исполнительной власти субъекта РФ – Министерство общего и профессионального образования Челябинской области (согласно ст. 17 Федерального закона от 06.10.1999 N 184- "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", а также Положения о Министерстве образования и науки Челябинской области); Региональная энергетическая комиссия Челябинской области (согласно Положению о региональной энергетической комиссии Челябинской области комиссия является органом исполнительной власти Челябинской области)
Территориальный орган федерального органа исполнительной власти – Управление Роскомнадзора по Челябинской области (согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области);
1) Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации – осуществляет функции по принятию нормативных правовых актов; функции по управлению государственным имуществом;
2) Министерство общего и профессионального образования Челябинской области – осуществляет функции по принятию нормативных правовых актов; функции по управлению государственным имуществом; функции по оказанию государственных услуг;
3) Управление Роскомнадзора по Челябинской области – осуществляет функции по контролю и надзору, функции по оказанию государственных услуг;
4) Региональная энергетическая комиссия Челябинской области – осуществляет функции по контролю и надзору, функции по оказанию государственных услуг;
5) Министерство регионального развития Российской Федерации – раньше осуществляло функции по принятию нормативных правовых актов; функции по управлению государственным имуществом; функции по оказанию государственных услуг.
Кем и в каком порядке формируются следующие организации:
1) администрация района – согласно ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предусмотрено, что уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется, глава поселения входит в состав представительного органа поселения и исполняет полномочия его председателя.
Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации
.
Среди способов формирования можно виыделить:
формируется представительным органом местного самоуправления;
формируется главой местного самоуправления самостоятельно;
формируется главой местного самоуправления с согласия представительного органа;
в части назначения главных должностных лиц формируется с согласия представительного органа, в остальной части — главой местного самоуправления самостоятельно.
2) правительство области – согласно ст. 77 Конституции Российской Федерации система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.
3) государственная жилищная инспекция – Государственная жилищная инспекция в Российской Федерации была утверждена и действовала на основании Постановления Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. N 1086 «О Государственной жилищной инспекции». С 2013 года инспекция осуществляет свою работу на основании положений Постановления Правительства РФ от 11.06.2013 N 493 «О государственном жилищном надзоре» и положений региональных Правительств. Государственная жилищная инспекция находится в подчинении у региональных министерств ЖКХ, в некоторых регионах находится в подчинении вице-губернатора. В 2014 году Постановлением Правительства РФ от 12.09.2014 № 927 введена должность Главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации в составе Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, определены его полномочия.
4) Министерство транспорта РФ – Министерство транспорта РФ утверждается и создается Постановлением Правительства РФ. Министерство транспорта Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Российской Федерации.
5) автономное учреждение – согласно Федеральному закону от 03.11.2006 N 174-ФЗ (ред. от 27.11.2017) "Об автономных учреждениях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах)