Используя данные официальной статистики, оцените уровень развития негосударственного пенсионного сектора в РФ. Как вы считаете, каковы основные причины низких темпов развития негосударственного пенсионного сектора в РФ? Поясните.
Решение
В последнее время уровень развития негосударственного пенсионного сектора в РФ повышается. Этому способствовали законодательные инициативы, приведшие к консолидации вокруг крупных фондов. Практически все базовые показатели фондов за последние годы демонстрируют устойчивую положительную динамику. Фонды накопили значительный финансовый потенциал (3,8% ВВП), однако значительный рост клиентской базы и пенсионных ресурсов произошел в основном не за счет привлечения новых клиентов, а за счет массовых переводов накоплений из ПФР в НПФ. Пенсионные резервы росли медленными темпами, их доля не превышает трети общей суммы пенсионных ресурсов. Однако доля среднемесячных выплат к среднемесячной величине страховых выплат по старости в системе ОПС по пенсионным резервам почти в три раза превышает такие выплаты по пенсионным накоплениям
. Под влиянием внешних факторов и изменившейся конъюнктуры финансового рынка изменились приоритеты инвестиционной политики НПФ. Более популярными становятся вложения пенсионных накоплений в государственные ценные бумаги, корпоративные облигации надежных эмитентов, акции и уменьшаются объемы вложений в депозиты банков.
Можно выделить следующие основные причины, отрицательно влияющие на динамику темпов развития негосударственного пенсионного сектора в РФ:
- низкий уровень зарплат (в России уровень доходов населения невысок: около 20 млн граждан имеют доходы ниже прожиточного минимума, у трех четвертей населения доходы не превышают средние);
- не преодолено недоверие российских граждан к финансовым институтам и к НПФ, особенно в условиях долгосрочных вложений сбережений в условиях постоянно изменяющейся конъюнктуры на финансовом рынке;
- низкая финансовая и пенсионная грамотность населения и ответственность за планирование будущей пенсии (исследования показали, что четверть россиян не знают, как формируется их пенсия, 70% россиян рассчитывают в основном на государство, только 10% россиян делают самостоятельные отчисления в негосударственные пенсионные фонды);
- постоянное реформирование пенсионной системы и, в частности, последние изменения в системе обязательных накоплений, усиливает недоверие граждан, дискредитирует саму идею обязательных накоплений государством, которое продлевает мораторий на накопительные взносы и финансирует страховые пенсии за счет взносов на накопительные пенсии;
- узкое поле инвестиционных возможностей института, не позволяющее повышать доходность финансовых инструментов.
В настоящее время потенциал негосударственного пенсионного сектора остается нераскрытым, поскольку для реализации всех возможностей данного сектора необходимо добиться слаженной работы государственных органов управления