Иностранная финансовая организация рекламировала и предлагала к продаже финансовые инструменты, выпускаемые в США, на территории Российской Федерации и была привлечена к административной ответственности. Иностранная финансовая организация обжаловала данное решение в судебном порядке. Какое решение должен вынести суд?
Решение
Для ответа на вопрос задачи необходимо сначала разобраться, что подразумевается под термином «финансовые инструменты» в рамках действующего законодательства, и существует ли запрет на их применение для иностранных граждан и организаций на территории РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» под иностранными финансовыми инструментами понимаются:
1) ценные бумаги и относящиеся к ним финансовые инструменты нерезидентов и (или) иностранных структур без образования юридического лица, которым в соответствии с международным стандартом "Ценные бумаги - Международная система идентификации ценных бумаг (международные идентификационные коды ценных бумаг (ISIN)", утвержденным международной организацией по стандартизации, присвоен международный идентификационный код ценной бумаги. В настоящем ФЗ понятие "иностранная структура без образования юридического лица" используется в значении, определенном законодательством РФ о налогах и сборах, понятие "нерезидент" в значении, определенном п
. 7 ч. 1 ст. 1 ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле";
2) доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций, местом регистрации или местом нахождения которых является иностранное государство, а также в имуществе иностранных структур без образования юридического лица, не определенные в соответствии с п. 1 настоящей части в качестве ценных бумаг и отнесенных к ним финансовых инструментов;
3) договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами и определенные ч. 29 ст. 2 ФЗ "О рынке ценных бумаг", если хотя бы одной из сторон такого договора являются нерезидент и (или) иностранная структура без образования юридического лица;
4) учрежденное в соответствии с законодательством иностранного государства доверительное управление имуществом, учредителем и (или) бенефициаром которого является лицо, указанное в ч. 1 ст. 2 настоящего ФЗ;
5) договоры займа, если хотя бы одной из сторон такого договора являются нерезидент и (или) иностранная структура без образования юридического лица;
6) кредитные договоры, заключенные с расположенными за пределами территории РФ иностранными банками или иными иностранными кредитными организациями;
7) цифровые финансовые активы, выпущенные в информационных системах, организованных в соответствии с иностранным правом, и цифровая валюта.
Таким образом, понятие «финансовые инструменты» подразумевает под собой брокерские услуги