Гражданин Республики Молдова Мастеров А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным отказа УФМС в выдаче патента на осуществление трудовой деятельности иностранного гражданина, прибывшего на территорию России, в порядке, не требующем получения визы.
Суд отказал в принятии административного искового заявления в связи с пропуском срока обращения в суд.
Мастеров А.А. обжаловал определение об отказе в принятии искового заявления.
Вправе ли иностранный гражданин Мастеров А.А. обратиться в суд судебной системы России с данным иском? Определите подведомственность и подсудность дела.
В каком процессуальном порядке надлежит рассматривать данное дело?
Предусмотрены ли законодательством сроки для обращения в суд по данным категориям дел, и, если да, то каковы последствия пропуска срока?
Правильно ли поступил суд первой инстанции?
Подлежит ли определение суда обжалованию, и, если да, то в суд какой инстанции, в каком процессуальном порядке?
Как следует разрешить жалобу суду проверочной инстанции?
Определите состав лиц, участвующих в деле, предмет доказывания, распределите бремя доказывания.
Решение
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Таким образом, иностранный гражданин Мастеров А.А. вправе обратиться в суд судебной системы России с данным иском.
По правилам, установленным главой 22 КАС РФ, могут быть оспорены решения федеральных органов государственной власти, а также территориальных органов, созданных федеральными органами исполнительной власти для осуществления своих полномочий, органов государственной власти субъекта РФ, а также органов местного самоуправления. КАС РФ не ограничивает право иностранных граждан на обращение в суд по правилам, установленных КАС РФ. Так, в силу ч. 4 ст. 4 КАС РФ иностранные граждане имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом. Согласно ст.125 КАС РФ подсудность административных дел с участием иностранных лиц определяется по общим правилам, установленным настоящим Кодексом, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Согласно ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Стороны:
Административный истец Мастеров А.А.
Административный ответчик УФМС.
Дело рассматривается районным судом.
Административный истец должен будет доказать факт нарушения своих прав:
- не выдача патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ;
- не законный отказ в принятие заявления.
Решение районного суда может быть обжаловано в областной суд через районный суд.
Патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а ранее выданный патент аннулируется по следующим основаниям:
1) в случае осуществления трудовой деятельности с привлечением труда третьих лиц;
2) при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 10, 15 пункта 9, пунктами 9.1, 9.2 и подпунктом 1 пункта 9.7, пунктом 9.8 статьи 18 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 г
. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:
выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение преступления;
имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации;
выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;
находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев;
является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24.
