Возможные сценарии развития отношений России и ЕС в 2020-2021 году

Для анализа и прогнозирования взаимодействия России и ЕС необходимо сначала охарактеризовать каждую из сторон, выделить ее особенности, сильные и слабые стороны, затем определить в каких сферах стороны обладают превосходством. После этого выделим основные направления взаимодействия и цели сторон. А уже на основе этого можно составить определенный прогноз.
Российская Федерация на сегодняшний день представляет уникальное государственное образование сразу по нескольким показателям. Во-первых, это специфическое крайне дисбалансное соотношение сильных и слабых сторон государства. Недаром Россию могут относить и к полупериферии, и к периферии, называть ее и региональной, и глобальной державой, в зависимости от показателей, на которых делается акцент. Во-вторых, российское общество обладает специфическим культурным кодом, как вследствие православного вероисповедания большинства населения, так и из-за советского идеологического наследия. Разумеется, есть еще православные и постсоветские государства. Но большая часть и тех, и других тяготеет к евроинтеграции. Кроме того только у России наблюдается сочетание этих двух показателей с ярко выраженным имперским наследием. В перечень уникальных черт можно прибавить также огромную площадь страны с очень разной степенью развития и пестрым населением.
Касательно специфики российского государства, как субъекта международных отношений, нет твердой определенности, к какому типу его отнести, ввиду достаточно сложной структуры. Используя классификацию М. А. Хрусталева, можно увидеть в современной РФ множество признаков латентной административно-полицейской диктатуры, в качестве примера которой он приводит «Режим личной власти» генерала де Голля во Франции. В подтверждение тому можно привести большое влияние чиновничества и особенно силовых структур при достаточно популярном и харизматичном лидере В. В. Путине. Оппозиция при этом подвергается точечным репрессиям, что характеризует российский режим, как либеральную диктатуру. Советское прошлое привело страну к тому, что гражданская активность и идеологическая мотивированность населения в целом низки, что опять же соответствует мягким диктатурам, но не демократиям. Единственным специфическим дополнением является важная роль в политической жизни РФ глав крупнейших корпораций, особенно в добывающей промышленности. И интересы крупнейших олигархов являются одной из сторон треугольника внутрироссийской политической жизни, где первая – это стремление российского Президента к укреплению вертикали власти, а вторая – ориентация государственного аппарата на увеличение популярности в массах. При этом между официальными структурами власти и олигархами взаимодействие идет одновременно по формальным и по неформальным каналам со сложными правилами игры. А интересы населения обычно начинают играть роль в политической жизни только в определенные периоды после резонансных общественных протестов.
Характеризуя ЕС, в первую очередь отметим, что это сложное надгосударственное образование, которое все еще находится в стадии развития

. При этом на данный момент евроскептицизм превалирует над евроинтеграционными процессами, что выразилось в отделении Великобритании и росте противоречий между Севером и Югом ЕС. Отсюда с точки зрения участия ЕС в международных отношениях, необходимо отделять позиции национальных правительств и позицию Брюсселя в целом. Большинство стран ЕС относится к демократиям с развитой традицией цивилизованной политической борьбы во всех трех сферах - электоральной, парламентской и публично-массовой. При этом активная борьба внутри отдельных стран, и внутри ЕС в целом, ведется практически во всех сферах – от экологии и вопроса о мигрантах до распределения налоговой нагрузки и внешнеполитического курса ЕС. Все это ведет к очень медленной выработке единой панъевропейской стратегии. К тому же необходимо отметить, что ряд стран ЕС в последнее время отходит от демократической модели, внедряя большее количество авторитарных элементов, как это, например, происходит в Венгрии и Польше.
Рассмотрим, соотношение России и ЕС по пяти основным видам ресурсов: материальным, информационным, организационным, времени и геопространству. В области материальных ресурсов можно наблюдать отчетливую асимметрию. В номинальном выражении три ведущих страны ЕС (Германия, Франция и Италия) имеют по отдельности больший ВВП, чем РФ. В целом, же Евросоюз обладает подавляющим преимуществом в экономике (более 5:1). Также у ЕС значительное (более 3:1) преимущество в населении. Однако РФ обладает сложно оцениваемым, но очень внушительным преимуществом в природных ресурсах. А также значительно более мощной армией. Хотя если прибавить к ЕС их главного союзника по НАТО, США, то ситуация в области вооружений изменится на противоположную. Информационное преимущество так же на стороне ЕС. Как в области научных исследований в большинстве сфер (кроме обороны и космоса), так и в развитии постиндустриального общества , и глобальном доминировании евроатлантической культуры, и в пока еще мощной ориентации мирового сообщества на европейскую демократическую модель. Однако в последние годы пропагандистские и дипломатические успехи ЕС уступают российским, это можно заметить на примере ухудшения отношения к Западу на Ближнем Востоке. Тогда, как РФ относительно удачно использует промахи стран НАТО и недовольство развивающихся стран. Организационное преимущество в области экономики и технологий явно у ЕС, демократическая структура позволяет развиваться куда быстрее. А вот в политическом отношении российская модель смотрится выгоднее, поскольку российская структура власти в целом позволяет быстрее реагировать на вызовы. В плане геопространства ЕС находится в лучшем положении, находясь на более теплых и плодородных территориях с лучшим доступом к морским путям сообщения