Возможна ли демократия на самом деле или это всего лишь очередной миф
Понятие демократии как народовластия (и другие производные от этого определения демократии) является нормативным, поскольку базируются на нормативном подходе к этому феномену.
Проблема демократии и ее роль в общественно-политической жизни является одной из центральных в политологии. Еще с античных времен политическая мысль рассматривала демократию как органическую признак цивилизованности общества. Демократические формы организации уходят корнями в глубокое прошлое, еще в родовой строй, они возникли с появлением человека. Через родовые формы демократии прошли почти все народы. Некоторые ученые-этнографы считают, что демократия – один из важнейших факторов антропогенеза, появления рода человеческого. Как свидетельствуют этнографические исследования, недемократические формы организации, которые были основаны на строгой иерархии и подчинении, по образцу муравейника или пчелиного роя, заводили наших предков в тупик.
Характерной чертой демократии является ее эволюция. Так каждом историческом типичные государства, каждой общественно-экономической формации соответствовала своя форма демократии. Так, в рабовладенческой демократии (Афины, Республика Рим) рабы автоматически исключались из всей системы общественных отношений. Только свободные граждане пользовались правом избирать государственных чиновников, принимать участие в народных собраниях, владеть имуществом и т. д.
Выявление элемента утопизма, несоответствия между нормативным понятием демократии и реальностью, между идеалом и жизнью является следствием эмпирического подхода к анализу демократии. Такой подход абстрагируется от идеалов и априорных оценочных рассуждений и требует исследования демократии, такой, какая она есть на самом деле. В соответствии с выявленными в эмпирических исследованиях свойствами уточняется и пересматривается понятие демократии и ее теория.
Что бы ответить на вопрос «Демократия – это утопия?», я рассмотрела наглядную ситуацию с выборами на Украине. В Украине незадолго прошли выборы в Верховную Раду, которые назвали честными и демократическими. Социологи и политологи наперебой комментируют их результаты, повторяя фразу Черчилля о том, что «демократия — плохая форма правления, однако ничего лучшего человечество пока не придумало». Неужели это так? Тем более, что с того времени, как Черчилль умер, прошло почти полвека, а его цитатой продолжают манипулировать.
Что же такое демократия? В действенность демократии я давно начала сомневаться. После последних выборов, особенно когда увидела, кто голосует и убедилась, что некомпетентная большинство решает судьбу всего общества, в том числе компетентного меньшинства.
Но демократия - это не только выборы, не так ли? Демократия - это народная форма правления, в которой народ наделен высшей властью и осуществляет ее либо непосредственно, либо через своих избранных представителей при свободной избирательной системе". По словам Авраама Линкольна, демократия - это "народное правление, осуществляемое народом ради народа". Как будто неплохо получается.
Демократия - это также нормы и процедуры, говорят политологи, и бывает прямой и представительной. У нас она представительская, ведь государственные вопросы решаются Парламентом, местными Советами через депутатов. Но на самом деле это - фикция, ибо гражданин участвует в управлении государством лишь в тот момент, когда кидает бюллетень в избирательной урне, а затем вся власть сосредотачивается в руках политиков.
Американский публицист И.Бы. Уайт писал: «Демократия – это периодическая подозрение в том, что более половины людей, имеет прав больше чем наполовину». Разве можно назвать справедливой или удачной систему, которая позволяет 51 проценту населения решать за 49 процентов от имени большинства?
Говорят, что чтобы разобраться в каком-то явлении, нужно посмотреть "в корень". Давайте сделаем экскурс в историю и посмотрим, как возникла демократия.
Демократия зародилась в греческих полисах, основными характеристиками которых были малое число жителей, изолированное приморское положение в долинах между гор, недостаточность природных ресурсов для выживания. Единственным способом выжить было судоходство и морская торговля. Ограниченность лесных ресурсов не позволяла строить большие суда. Типичная вместимость судна - 20-30 человек. Жизнь во время шторма зависело от сплоченности, способности слушать команду и от умения кормчего. Так возник первичный очаг демократии.
Принципу демократии была общая участие в процессе управления под руководством выборных начальников. Там, где не нужны были исключительные способности, магистратуры выбирались по жребию. Магистратур было достаточно много, чтобы в условиях ротации каждый смог попробовать себя побыть магистратом (должностным лицом). Но! Характерный размер полиса - около десяти тысяч человек, а не 46 миллионов.
Следующим шагом в развитии демократии была политическая система итальянских средневековых городов. Эта система выросла из римского образца. Сам Рим собственно демократией не был, а был сенатской аристократической республикой со специальными сдерживающими аристократов политическими институтами плебса (трибунат).
Политическая конструкция итальянских городов была крайне неудачной: власть принадлежала небольшой (от 2 до 10) числу консулов, которые избирались на год. Эта модель привела к непрерывной войны между влиятельными семействами за власть.
Но было одно исключение - Венецианская республика. Это была демократия нобилей, которых насчитывалось около 3000, то есть 5% населения республики.
Политическая конструкция Венеции отличалась сложностью институциональной структуры. Все входили в Большой совет. Они выбирали в Сенат и Совет сорока, судебный орган, пожизненного дожа, который царствовал, но не управлял, причем процедура его избрания была фантастически сложной. Дож находился под постоянным наблюдением Совета десяти - органа безопасности республики, члены которой избирались на год.
Дож имел помощников, которые вместе с ним и Советом десяти составляли Сеньорию - правительство в узком смысле. По каждой серьезном деле выстраивалась специальная конфигурация институтов, которые должны были принимать решение. Описать политическую конструкцию Венеции сложно, ведь в ней много важных нюансов. Но этот сложный механизм отлично работал на протяжении более 600 лет. За это время в Венеции не было ни революций, ни народных восстаний. Работал принцип адекватной сложности - сложность управляющей системы отвечала очень сложной политической ситуации, в которой постоянно находилась республика.
Это долгое описание необходим для того, чтобы продемонстрировать максимальную утонченность политических средств, до которых может дойти человеческий ум, и до которой не дотягивают современные политические системы.
Современная демократия берет свое начало в принципах организации Английского парламента. Сначала эта идея была крайне проста - сословные представители выбирались для контроля над государственными расходами монарха. В течение примерно 500 лет эта система усложнялась, в нее добавлялись новые функции, как, например, выборы правительства и контроль над большинством сфер деятельности правительства. Но базовый принцип всевластия парламента в Англии после революции 1640-1648 гг. оставался непоколебимым.
Американская революция принесла другую систему, в которой в наибольшей степени был реализован принцип разделения властей: избирается президент, двухпалатный Конгресс, состоящий из Палаты представителей и Сената, и Верховный суд. При этом Американская конституция дала образцовый пример федерализма: штаты имели своих выборных губернаторов и свои представительские органы, было проведено четкое разграничение полномочий федеральных органов и органов штатов.
Фактически, Вестминстерской системой и принципами Конституции США исчерпываются структуры большинства действующих демократий. Исключениями являются Франция с президентско-парламентской системой, Швейцария с широким использованием референдумов в рамках федеративной системы и еще ряд стран, которые ввели более тонкие различия.
Во всех политических системах, появившихся после 1789 (за исключением Швейцарии), основной принцип действия - представительство. Невозможно осуществлять прямую демократию в стране, где живут несколько миллионов граждан. В Швейцарии эта возможность обеспечивается наличием большого количества кантонов, которые обладают очень широкими полномочиями, а роль центрального правительства минимальная.
Но существуют недостатки демократии - Виктор Сергеев называет их препятствиями для демократии.
В первую очередь это - огромные расходы выборов, которые через это проводятся один раз в несколько лет, во-вторых, это - невозможность для граждан прямо влиять на политический курс правительства в промежутке между выборами и в-третьих, как на меня, самое главное, - некомпетентность граждан в большинстве вопросов.
В заключении хотелось бы сказать, что антиподом таких форм управления является конституционная демократия. Она ставит власть большинства в определенные границы, ограничивает ее полномочия и функции с помощью конституции и разделения властей и обеспечивает тем самым автономию и свободу меньшинстве, в том числе и отдельной личности.
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Задать вопрос
