Влияние научно-технического прогресса на структуру и функции современного государства

При попытке рассмотрения воздействия научно-технического прогресса (НТП) на развитие государства можно обнаружить удивительный факт. На первый взгляд научные открытия имеют мало отношения к такому консервативному институту, как государство. Однако они оказывают фундаментальное влияние на структуру экономики. А в свою очередь, экономика напрямую влияет на государственную структуру. Поэтому, хотя связь НТП и государства и опосредована, она, тем не менее очень сильна. На сегодня стратегическое планирование НТП представляет собой часть хозяйственного планирования страны. И степень внедрения передовых достижений НТП является одним из основных факторов для традиционного разделения стран на развитые и развивающиеся.
Традиционно считается, что НТП, как целостный процесс зародился только на рубеже XVIII-XIX веков в период промышленной революции. На этапах, предшествующих целостному НТП медленное и раздельное воздействие прогресса науки и техники влияло по большей части только на количество прибавочного продукта, которое производилось в государстве. Однако однозначной зависимости между, скажем, количеством прибавочного продукта и политическим строем или функциями государства не было.
Промышленная же революция и порожденный ей и все ускоряющийся НТП привели к быстрому изменению структуры экономики. Во-первых, в обществе появилось множество новых профессий, а население стало быстро концентрироваться в городах. Это потребовало от государства повышения мер по обеспечению порядка, развития аппарата принуждения. Во-вторых, появилась возможность быстро получать информацию благодаря массовому распространению дешевых газет, а потом телеграфа и телефона. Это напротив, позволяло народу быть более осведомленным о деятельности государства, а, значит, создавало предпосылки для постепенной демократизации и формирования системы разделения властей. Поскольку невозможно действовать только силой принуждения. В-третьих, улучшение транспорта, последовавшее за массовым внедрением парового двигателя, привело к изменениям масштабов торговли, что привело к быстрому развитию и усложнению таможенной и налоговой служб. И, наконец, уже даже в XIX веке можно говорить о появлении различных технических средств, которые создают потенциальную опасность для окружающих и нуждаются в государственном контроле. Так и автомобиль, и самолет были изобретены в XIX веке. Это не говоря уже о появлении относительно компактного автоматического оружия, такого как пулемет, которое доступно одному человеку, а, значит, представляет большой соблазн для потенциальных преступников.XX век усугубил все эти тенденции. Вследствие широкого распространения автомобилей и самолетов мобильность людей повысилась чрезвычайно. И контроль за транспортом стал стратегической задачей государства. Появились новые виды вооружений, которые находятся в исключительном ведении государства. А телефонная и радиосвязь стали обыденной реальностью, также требующей государственного контроля.
Рассмотрим все эти изменения более подробно на примере Конституции РФ, принятой в 1993 году, уже в конце XX века. При рассмотрении структуры власти взаимосвязь с НТП не столь очевидна, хотя мы можем вспомнить, что сама должность президента государства, появилась в США в 1787 году, то есть в эпоху начала промышленной революции

. А всеобщее избирательное право тесно связано с распространением грамотности и переходом общества в индустриальную фазу. Одновременно с ростом производительности труда, ускоренным НТП, мы наблюдаем и рост социальных обязательств государства. Так в Конституции РФ это отражено в Статье 39, где говорится о различных формах социального обеспечения граждан со стороны государства. Однако наилучшим образом, большинство важнейших изменений, произошедших с функциями государства, иллюстрирует Статья 71 Конституции.
Например, часть «ж» говорит о роли государства в функционировании единого рынка, будь то валютная, таможенная или кредитная политика. Структура экономики с ходом НТП стала так сложна, что государство не может довольствоваться только сбором налогов и эмиссией денег. Оно вынуждено регулировать все сколько-нибудь значимые денежные и товарные потоки во избежание экономического коллапса. Часть «и» указывает на две порожденные НТП сферы, находящие в исключительном ведении государства. Это ядерная энергетика и космос. Это области науки, где любые злоупотребления могут привести к смертям тысяч или даже миллионов людей. Отсюда в государстве существуют специальные органы для контроля и использования достижений ядерной энергетики и космической промышленности. Соответственно, в части «м» говорится о контроле государства над вооружениями ( развитие которых также требует особых научно-исследовательских и иных структур), о контроле над ядовитыми и наркотическими веществами, которые являются детищами развивающейся химической промышленности.
Но отдельное и особенное внимание хочется обратить на те изменения, которые несет с собой трансформация способов коммуникации, поскольку именно они в ближайшем будущем способны в наибольшей степени трансформировать облик государства. К тому же ускорение НТП более всего очевидно именно в этой сфере. В Конституции телефонные и телеграфные переговоры уже считаются частью правовой реальности, также подлежащей государственному регулированию, что зафиксировано, например в 23 Статье о праве на тайну переписки. Уже развитие этих способов коммуникации, сильно изменило взаимоотношения граждан и государства, поскольку появилась хотя бы иллюзорная возможность обратной связи с государственными структурами на расстоянии.
А сегодня реальностью становится повсеместное использование интернета во многих традиционных сферах деятельности государства. Например, требование об обязательном официальном опубликовании законов для вступления их в силу в последние годы выполняется именно посредством сети интернет. Или можно вспомнить правовое регулирование интеллектуальной собственности, описанное в части «о» 71 Статьи Конституции. На сегодняшний день этот вопрос стоит чрезвычайно остро, именно вследствие того, что интернет позволил многократно увеличить масштабы воровства интеллектуальной собственности из-за отсутствия привязки к дорогостоящим и громоздким материальным носителям. И одновременно, интернет крайне затруднил возможность контроля над передачей информации. Вследствие, с одной стороны, собственной гибкости, а с другой стороны, неповоротливости бюрократической машины