Виды административных исков в США

Введение
Американская административная система имеет свои специфические особенности. Рассмотрением исков там занимаются не только суды, но и административные органы (агентства).
Все агентства, которые занимаются рассмотрением административных исков, делятся на две группы - на агентства на уровне штатов и на агентства на федеральном уровне. Существует федеральное законодательство, которое регулирует деятельность данных органов, а также законы в отдельных штатах, которые регламентируют деятельность административных агентств. Для американской административной юстиции характерно, что споры по административным делам могут рассматриваться как судами общей юрисдикции, как и квазисудебными административными учреждениями. В 1946 г. был принят ФЗ «Об административной процедуре».
Виды административных исков в США
Во многих штатах есть собственные административно-процессуальные законы. Для административных органов (агентств) характерно наличие квазизаконодательных функций. Процессуальными правилами предусматривается поэтапное принятие любого нормативно-правового акта, начиная от оповещения о планах принять норму, заканчивая ее публикацией в окончательном варианте.
В соответствии с устройством административной юстиции административные споры рассматриваются должностными лицами, наделенными квазисудебными функциями, которые занимают посты в органах управления. Рассмотрению здесь подлежат административные споры, которые связаны с деятельностью публичных органов власти. Поэтому одним из главных видов административных исков являются те, которые вытекают из деятельности органов публичной власти, истцами по которыми являются частные лица, а ответчиком - государство и конкретный орган публичного управления. Поэтому получается, что административные споры, вытекающие из деятельности органов публичной власти, рассматриваются органами управления и должностными лицами, которые наделены квазисудебными полномочиями.
Правосудие осуществляется за счет работы административных органов. Функции судебной власти принадлежат административным органам (агентствам).
При этом больше половины всех споров рассматривают именно административные органы, а не суды общей юрисдикции. Особенностью административной юстиции является то, что споры рассматриваются должностными лицами, которые имеют познания в отдельной сфере управления, эти лица наделены контрольно-надзорными полномочиями. К примеру, административный иск, связанный с нанесением вреда экологии, будет рассматриваться должностным лицом, имеющим специальные познания в области экологического законодательства.
Функции административной юстиции осуществляют агентства и должностные лица, являющиеся руководителям органов исполнительной власти. Также функции административной юстиции осуществляются специализированными комиссиями при органах исполнительной власти. Еще выделяют специализированные органы административной юстиции. Таковыми являются агентства в качестве структурных подразделений при органах исполнительной власти (к примеру, агентство по защите окружающей среды), судебные органы, наделенные полномочиями в части административной юстиции

.
На судебных органах, которые осуществляют функции административной юстиции, мы остановимся подробнее. Начнем с федерального налогового суда, который рассматривает административные иски по налоговым спорам.
Такими исками может предусматриваться обжалование действий налоговых органов, обжалование начисленных платежей и сведений в системе учета. Подобные административные иски подаются в федеральный налоговый суд гражданскими лицами, которые являются плательщиками налогов (при этом неважно, является ли гражданское лицо резидентом или нет, так как даже при условии наличия американского паспорта и непроживании на территории США за налогоплательщиком сохраняются обязанности по оплате всех предусмотренных налогов).
К рассмотрению федеральным судом по делами международной торговли принимаются иски от частных и юридических лиц, связанные с разрешением коммерческих споров, а также взысканием убытков при неисполнении поставщиком (или продавцом) условий договора, включая претензии по качеству товара и его соответствие требованиям безопасной эксплуатации.
Еще существует претензионный суд, который рассматривает административные иски, связанные с отменой судебных решений и решений органов власти. Это является способом обжалования решений и действий, принятых судами или органами власти в отношении гражданских и юридических лиц.
К особенностям юрисдикции для органов административной юстиции необходимо отнести несколько характерных черт. Во-первых, речь идет о том, что административные иски от граждан, связанные с работой органов исполнительной власти, рассматриваются административными агентствами и должностными лицами, наделенными квазисудебными полномочиями. Во-вторых, речь идет о двух видах исков, которые могут подать граждане к органам государственной власти.
В первой группе представлены административные иски, связанные с обжалованием и отменой административных актов. Во второй группе представлены административные иски, связанные с обжалованием действий или допущенного бездействия со стороны органов публичной власти.
Чаще всего административные иски оформляются и подаются для того, чтобы отменить незаконные решения органов власти или признать наличие бездействия с их стороны. В обоих случаях иски подаются к конкретными должностным лицам, которые либо вынесли незаконное решение, либо допустили бездействие со своей стороны.
Истцами в этом случае являются гражданские лица, в исках они могут требовать либо приостановления действия решений, либо отмены постановлений о запрете проводить что-либо. В отдельную категорию выделяются иски, подразумевающие наличие требования о признании постановления ничтожным.
При успешном разрешении административного спора суд выносит решение о признании действий незаконными. Другим видом административных исков в США являются те, которые подаются в отношении государства и подразумевают включение требования о выплате денежной компенсации для гражданина за причиненный ему ущерб со стороны государства.
В зависимости от конкретного закона по иску может предусматриваться судебная правовая защита