Урбанистический подход к подготовке стратегии развития города

В настоящий момент в России и во всем мире большое внимание уделяется стратегиям развития городов. Если раньше все города в нашей стране могли развиваться по схожему плану, то теперь стратегии развития начали вырабатываться индивидуально с учетом географии местности, экологической обстановки и многого другого. Новшеством для российской практики городского строительства и благоустройства стал урбанистических подход, которые уже многие десятилетия используется во всем мире. Рассмотрим понятие урбанистического подхода и его применение на практике с стратегии развития городов.
Понятие урбанистика возникло ещё в XVIII веке, когда европейцы заинтересовались «системой управления городом». Появление урбанистики связано с идеями и идеологами эпохи Просвещения. К идее урбанистики Европу подтолкнуло существующее соревнование между Великобританией и Францией, выразившееся в соревновании двух столиц – Лондона и Парижа. Именно тогда люди впервые начинают задумываться о развитии городов. Уже в XIX веке британские монархи начинают выделять огромные суммы на реконструкцию Лондона (Ларионова, 2013).
Урбанистика подразумевает под собой изучение проблем различных городских систем и их дальнейшее социокультурное развитие. Урбанистика затрагивает такие сферы как экология, транспортная инфраструктура, здравоохранение и многое другое. На мой взгляд, главной целью урбанистического подхода является создание комфортной для жизни городской среды с учетом интересов и потребностей различных групп населения.
В XXI веке урбанистический подход переживает новый подъем, что связано с особенностями развития современных городов. Новое тысячелетие стало временем возникновения огромных мегаполисов и агломераций. За последние несколько десятилетий темп жизни человека существенно изменился и продолжает постоянно ускоряться. Человек по-новому осознает себя в городской среде, что приводит к необходимости в дальнейшем развитии городов (Ларионова, 2013). Изменилось и само отношение к городу и городской среде. Город воспринимается не только как экономический центр, но и как культурный центр, концентрирующий в себе интеллектуальную и творческую энергию населения (Петровская, 2014, 32).
В Российской Федерации большое внимание уделяется не только урбанистическому подходу, но и стратегическому развитию или стратегическому планированию. Необходимость разработки стратегии в развитии городов обосновывается тем, что правительство и общество начало больше задумываться о будущем, об изменении существующей ситуации

. В связи с этим и необходимо разрабатывать стратегии городского развития, которые помогут определить перспективы города. Необходимость в применении урбанистического подхода чувствуется тогда, когда прежние механизмы решения городских проблем перестают работать (Вендина, 2014).
Перед многими российскими городами стоят одни и те же проблемы, помочь решить которые может урбанистический подход. Одной из проблем являются индустриальные пережитки (Петровская, 2014, 33). Согласно урбанистическому подход, город воспринимается прежде всего как место жизни людей, поэтому тяжелая промышленность выступает негативным фактором. Полный отказ от промышленности в крупных городах невозможен (Вендина, 2014). Урбанистика помогает организовать правильное зонирование городских зон, улучшить экологическую обстановку (Петровская, 2014, 33).
Другой важной проблемой является упадок городов в социальном, культурном и экономическом плане. В этом случае урбанистика предлагает целый ряд решений. Например, английский урбанист Ч. Лэндри разработал концепцию «креативного города», согласно которой ключевым понятием в городском развитии является культура. Ч. Лэндри отвергает рационалистический подход в градостроительстве и предлагает обратиться к человеческим потребностям. Развитие города должно опираться на культурное наследие города и его современные потребности (Петровская, 2014, 33-34).
Стратегическое планирование фиксируется и в официальных государственных документах. В 2014 году был принят Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации», реализация которого происходила и на уровне города. Согласно 39 статье данного Федерального закона городские округа и муниципальные районы могут создавать и реализовывать свои собственные стратегии социально-экономического развития. Закон никак не ограничивает возможности, цели и задачи подобных стратегий, отдавая все полномочия органам местного самоуправления (Стратегическое планирование.., 2016, 16).
В качестве конкретного примера применения урбанистического подхода в российской практике можно привести стратегию развития Саткинского муниципального района (Челябинская область), разработанную в 2013 году. Административным центром Саткинского муниципального района является город Сатка, численность населения которого составляет всего 40 тысяч человек. Саткинский муниципальный район долгое время развивался как промышленный, поэтому урбанистических подход необходим для обновления городской среды, преобразования её в более комфортную для жизни