Реформа государственной службы в России в XX веке

Первое десятилетие XX века изменило многие страны, в том числе и Россию. Демократизация и формирование рыночных отношений стали основой для развития новой системы. Одной из его характеристик является появление такого социально-правового института, как «государственная служба».
Государственная служба в целом может рассматриваться как комплексная многофункциональная система, которая полностью обеспечивает функционирование государственного сектора и выполняет две основные функции - организационные и социальные услуги и тесно связана с профессиональной деятельностью, обеспечивающей выполнение полномочий государственных органов.
Основная проблема современной России - ее образование как динамично развивающегося государства. Достижение этой цели невозможно без эффективного функционирования государственной системы страны. Подготовка и повышение профессионального уровня работников государственной службы стали важной задачей для государства.
Реформа государственной службы является серьезной и насущной проблемой, поскольку многое зависит от государственной службы и ее аппарата в жизни общества, от судьбы людей - граждан, почти всей истории.
Основная часть
Будучи сложным юридическим и социальным органом, государственная служба обеспечивает выполнение государственными служащими должностей в Российской Федерации в отношении конституционных функций государства, деятельности органов власти, других государственных органов, отдельных государственных органов и полномочий лиц, заполняющих государственную сферу.
Государственная служба России является основным инструментом для изменения власти, экономики, общества и национальной безопасности. Однако нынешний государственный аппарат не подходит для решения многих стратегических задач [4,c.23]. Внутренние противоречия накопились в государственном секторе как вид профессиональной деятельности.
Основные цели и задачи реформы российской службы были сформулированы в Концепции реформы российской службы, которая была утверждена Президентом Российской Федерации в 2001 году. В соответствии с концепцией были созданы фонды, создана единая система государственной службы, определены правовые, организационные и экономические принципы компании.
В процессе формирования государственной службы гражданская служба формировалась как вид государственной службы, была создана система федеральной гражданской службы для субъектов Российской Федерации, установлены принципы взаимоотношений между гражданской службой и городской военной службой, Военная служба была изменена, и были сделаны предложения, чтобы сформировать правовую основу для правоохранительной службы.[3,c.95]
Важным шагом в реформировании государственной службы стало принятие Федерального закона о системе государственной службы Российской Федерации в 2003 году и Федерального закона о государственной гражданской службе Российской Федерации в 2004 году

. В 2007 году появился Федеральный закон о местной службе в Российской Федерации
Законодательные акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации приняты для реализации федеральных законов о государственной службе.
Создаются новые подходы к обучению персонала государственной службы, выбор вакансий на государственной службе регулируется на конкурсной основе, определяются квалификационные требования к государственным служащим, участие независимых экспертов в комиссиях по сертификации и конкуренции, а также в комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению. и разрешение конфликтов, интересы государственной службы гарантированы.
Гражданское общество предъявляет значительно более высокие требования к государственной службе. Тем не менее, оценка профессиональной деятельности государственных служащих по-прежнему слабо связана с качеством государственных услуг, предоставляемых гражданам и организациям в государственном учреждении.
Кадровые службы государственных органов все еще используют устаревшие технологии, и целенаправленной работы по привлечению перспективных молодых людей не проводится.
Современные методы планирования и регулирования работы государственных служащих не получили широкого распространения, а механизмы стимулирования государственных служащих к выполнению задач государственной службы с высоким уровнем квалификации, как это предусмотрено российским законодательством, не были полностью реализованы, что снижает мотивацию чиновников.[1,c.135]
Качество профессиональной подготовки государственных служащих не соответствует требованиям развития государственной службы.
Большинство из этих проблем связаны с отсутствием научно обоснованного и признанного метода применения норм законодательства Российской Федерации о государственной службе