Противодействие коррупции и предупреждение коррупционных рисков

С распадом СССР на территориях стран СНГ вырос уровень преступности. Это связано с тем, что советское законодательство прекратило свое действие (хотя и действовало до принятия новых Кодексов), однако, ввиду длительного выхода нового уголовного закона, существовали существенные пробелы в праве.
В период 90-х годов XX века по всей России процветал бандитизм, который удалось побороть только к началу нового столетия, однако в провинции этот процесс сместился на несколько лет.
Многие бизнесмены 90-х годов были связаны с криминальным миром. С течением времени многие из них покинули бизнес, попав во властные структуры.
Коррупционные правонарушения лично я считаю продолжением бандитизма (с точки зрения организованности, например, имеется возможность разделения ролей: посредничество, содействие), ввиду чего они представляют особую общественную опасность наравне с терроризмом. Получение взятки, например, сотрудниками службы безопасности на транспорте, косвенно является посредничеством террористам, если это приведет к трагическим событиям.
Коррупция – это не только получение или дачи взятки, связанные с государственными органами. Коррупционные явления имеют широкое выражение, в условиях современности они получили распространение не только в государственных структурах, но и в коммерческой деятельности (коммерческий подкуп и прочее).
Органами государственной безопасности, Прокуратурой РФ, МВД и другими правоохранительными органами предпринимается множество попыток борьбы с коррупцией, однако не всегда эти меры являются продуктивными. Чего только стоит недавнее задержание должностных лиц, у которых было обнаружено большое количество материальных ценностей. Существуют так же общественные организации, например, «Фонд борьбы с коррупцией» Алексея Навального, цель работы которого так же направлена на противодействие коррупционным явлениям. Поэтому можно сделать вывод, что меры, которые предпринимаются правоохранительными органами и общественными организациями, являются недостаточными и необходимо дополнять законодательство в этой отрасли права.
Существует множество способов по выявлению таких правонарушений, я попытаюсь описать свои методы и меры по противодействию преступлениям в данной отрасли. Однако, следует отличать понятие «выявление» и «противодействие», т.к. непосредственно выявлением должны заниматься правоохранительные органы, а противодействие (профилактика) – гражданский долг каждого человека, не только граждан РФ.
В настоящее время в России есть отдельный Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 N 273-ФЗ, в котором указаны многие реально работающие механизмы, направленные на предотвращение взяточничества

. Но, несмотря на его, казалось бы, полноту, видятся возможности для его изменения.
В целях возможности вносить изменения и передавать предложения, считаю необходимым создать федеральный государственный орган (назовем его «ФСБК» - федеральная служба по борьбе с коррупцией), целями которого было бы принятие от граждан заявлений (обращений), в которых любой обратившийся мог бы подать свои идеи относительно противодействия коррупции. Считаю необходимым создать именно государственный орган, т.к. многие россияне с недоверием относятся к Фонду борьбы с коррупцией Навального, т.к. его деятельность носит политический характер, что недопустимо в рамках реализации активной гражданской позиции.
Согласно нормам Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ общий срок рассмотрения составляет 30 дней. В целях оптимизации работы создаваемого мной органа («ФСБК»), данный срок должен быть сокращен до трех рабочих дней (ввиду специфики органа, ведь заниматься он должен строго профилактикой коррупции без выполнения иных функций).
Интересные, имеющие логическое обоснование, предложения, должны будут рассматриваться компетентными органами в форме открытого совещания, на котором руководство (МВД, ФСБ, Прокуратура) будут рассматривать возможности их реализации. Данные совещания должны проводиться в пределах одного субъекта РФ, а уже одобренные этим советом меры, принятые на уровне субъекта, должны передаваться территориальным органом «ФСБК» в центральный аппарат «ФСБК», который будет полномочен передавать соответствующую инициативу в Государственную Думу для принятия соответствующих поправок (законов).
«ФСБК» так же будет иметь право вести консультативную политику органов власти, субъектов предпринимательской деятельности, а так же граждан по вопросам антикоррупционного законодательства.
Для активизации общественной инициативы, предлагаю сделать вознаграждение за действительно интересные идеи, которые могут стать реальными мерами по противодействию преступности.
В последнее время имеется тенденция на противодействие коррупции в коммерческих структурах. Предлагаю создать корпоративную антикоррупционную политику, направленную на исключение возможности подобных правонарушений в рамках одного хозяйствующего субъекта. Это может быть как обособленный отдел (в больших организациях), так и отдельный ответственный сотрудник – в отделе кадров