Проблемы организации нотариата в РФ

Нотариат - один из важнейших институтов правового государства и служит для защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. В его основные функции входит удостоверение сделок, также придание юридической силы различным документам, к тому же в функции нотариата также включается фискальная функция, правообеспечивающая и правоустановительная функции.
Для определения проблем организации нотариата необходимо ознакомиться с историей становления данного института. Выделяют несколько периодов становления данного института, а именно: дореволюционный, советский и современный. В рамках данной работы нам интересен только послереволюционный(современный) период. После распада СССР в России продолжало действовать старое нотариальное законодательство, а именно Закон СССР от 19.07.1973 N 4537-VIII "О государственном нотариате" и Закон РСФСР "О государственном нотариате", принятый 2 августа 1974 г. Однако изменение экономической ситуации и развитие рыночных отношений потребовали серьезной реформы института нотариата. Становление современного Российского нотариата началось с момента принятия 11 февраля 1993 г. Верховным Советом РФ Основ законодательства Российской Федерации о нотариате

. Основы вступили в силу после официального опубликования в "Российской газете" 13 марта 1993 г. В данном нормативно-правовом акте предусматривалось создание частного нотариата, существующего наряду с государственным. Нотариусы получили возможность осуществлять публично-правовые функции в условиях, приближенных к мировым стандартам, выступая как независимые и несущие вместе с тем полную ответственность за свои действия юристы, что может говорить о существенном изменении статуса нотариусов.
При анализе настоящего законодательства о наторите можно выделить следующие проблемы организации данного института.
Первая и основная проблема заключается в отсутствии законодательной дефиниции. Если обратиться к действующей редакции Основ законодательства РФ о нотариате, то можно сделать вывод, что законодатель на данный момент выработал и не закрепил понятия нотариата. В доктрине выделяются несколько точек зрения в отношении подходов к понимаю нотариата, а именно нотариат может пониматься как : а) как правовой институт; б) как система нотариальных действий в) как система государственных органов и должностных лиц. Неопределенность в дефиниции данного института не позволяет определить его сущность