Причины коррупционных отношений в системе высшего образования

Коррупция остается одной из наиболее актуальных проблем современности. В России проявления коррупции все больше вытесняют правовые и этические нормы. Коррупция постепенно превратилась в норму общественного поведения.
В поисках эффективных механизмов противодействия коррупции наше государство ведет постоянный диалог с международным сообществом, является участником международных конвенций антикоррупционной направленности. В то же время, уровень коррумпированности русского общества не снижается.
Одной из актуальных проблем в постсоветских институтах русского общества предстает коррупция в сфере высшего образования. Эффективное противодействие коррупции невозможно без глубокого научно обоснованного анализа причин возникновения коррупции, четкого понимании сущности этого явления. От правильного понимания сущности коррупции в значительной степени зависит формирование стратегии и тактики антикоррупционной деятельности, постановка ее целей, определения сил и средств противодействия.
Между тем, эта проблема исследуется в основном с позиций криминологии, уголовного права и экономики, в то время как коррупция является прежде всего социальным явлением, поэтому требует междисциплинарного подхода к выявлению ее сущности, а также с позиции предотвращения и противодействия коррупции в сфере образования. Поэтому в своем эссе я хочу изучить сущность коррупции, ее причины и последствия, а также разработать предложения по ее профилактике и обосновать необходимость формирования стратегии и тактики антикоррупционной деятельности в системе высшего образования.
В научных публикациях существует немало определений коррупции. Большой толковый словарь трактует коррупцию как "деятельность лиц, уполномоченных на выполнение функций государства, направленных на противоправное использование предоставленных им полномочий для получения материальных благ, услуг, льгот или других преимуществ; прямое использование должностным лицом своего служебного положения с целью личного обогащения; продажность, продажность чиновников и общественных деятелей". В Справочном документе ООН о международной борьбе с коррупцией указано, что коррупция - это злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях. В научных публикациях коррупция рассматривается как многоаспектное социальное явление, является:
своеобразным отражением политических, экономических, идеологических и других социальных явлений, и процессов, которые имеют место в обществе и государстве, и является результатом несовершенного функционирования государственных и общественных институтов, закономерной реакцией членов общества на недостатки общественного развития;
психологическим явлением, связанным с внутренним миром чиновников, которые переходят грань нравственности на некоторое время или остаются за этой чертой навсегда;
определенной системой, особой инфраструктурой повседневных взаимоотношений, в которую входят представители всех органов власти, правоохранительных и контролирующих органов, политические деятели, руководители предприятий и организаций [1].
Несмотря на большое количество определений коррупции до сих пор отсутствует даже правовая точность относительно указанного понятия

. Причины, которые вызывают и провоцируют коррупцию, могут быть раскрыты через установление факторов коррупции, а именно явлений, процессов, факторов, которые осуществляют детерминирующее влияние на указанное антисоциальное явление. Выделяют факторы коррупции по сферам распространения и содержанием:
1. Политические: просчеты в политике реформ; политическая нестабильность, нестабильность политических институтов; дисбаланс полномочий и функций ветвей власти; отсутствие эффективного контроля за деятельностью власти; неопределенность и необоснованность антикоррупционной политики.
2. Экономические: кризисные явления в экономике; криминализация и тенизация экономики; чрезмерное вмешательство государства в экономику.
3. Организационно-управленческие: несовершенная система организации власти; неэффективная система государственного управления; гипертрофированные полномочия бюрократического аппарата; несовершенство формирования властных структур.
4. Правовые: необеспечение в органах государственной власти верховенства права и закона; бессистемная, необоснованная смена законодательства.
5. Идеологические: отсутствие четко определенной идеологии государственной службы и системы ценностей государства.
6. Морально-психологические: деморализация общества, девальвация моральных ценностей; дух неопределенности и неуверенности в завтрашнем дне; непризнание населением коррупции как социального зла [2].
Анализ действующего законодательства России и практики его реализации, а также ряда научных трудов по различным отраслям знаний, прежде всего тех, что касаются регулирования в сфере отечественного образования, позволяет сделать теоретические обобщения по противодействию коррупции как социального явления и предложить новое решение актуального исследовательского задания, во время которого выявлено несовершенство действующего законодательства России относительно правового обеспечения противодействия коррупционным деяниям в сфере образования, а именно:
1