Почему НАТО продвигается на Восток?

Начавшееся буквально сразу после завершения Второй мировой войны идеологическое, экономическое и военно-политическое противостояние, без прямой военной конфронтации, между США и СССР, получившее название «холодной войны» определило тот факт, что в дальнейшем весь мир будет поделен на три категории стран – страны капиталистического блока во главе с Соединенными Штатами, страны социалистического блока во главе с Советским Союзом и страны так называемого «третьего мира», не участвующие в этом холодном противостоянии в большей степени по причине своей экономико-политической слабости и невыгодности для двух противоборствующих сторон. Холодная война длилась в течение многих десятилетий, в ходе нее регулярно происходили так называемые фазы обострения, когда конфликт либо грозил перерасти в открытое противостояние СССР и США, что неизбежно привело бы мир к Третьей мировой войне и ядерной катастрофе, либо локализовался на территориях отдельных государств, где Соединенные Штаты и Советский Союз решали свои геополитические задачи по борьбе друг с другом руками противоборствующих сторон в этих государствах (Афганистан, Вьетнам, Корея и т.д.) . Для того, чтобы легитимизировать право других государств на участие в Холодной войне, СССР и США создали два мощных военно-политических блока, призванных противостоять друг другу – в 1949 при поддержке США была создана Организация Североатлантического договора (North Atlantic Treaty Organisation, НАТО), а в 1955 году, при поддержке Советского Союза – Организация Варшавского договора (ОВД), что закрепило биполярность мира на долгие годы вперед. В состав ОВД входили республики Восточной Европы, такие как Польща, Чехословакия, Болгария, Венгрия и др. Эти государства, вкупе с союзными республиками, были основной поддержкой власти в СССР в борьбе против капиталистического блока. Неудивительно, что именно эти страны рассматривались НАТО в качестве инструмента влияния на Советскую Россию, ее уязвимость, при помощи которой, при грамотном ее использовании, можно было окончательно дестабилизировать обстановку в социалистическом лагере и одержать победу в Холодной войне.
К 1990-м годам социалистический лагерь терпел поражения по всем фронтам. Рухнула Берлинская стена, распался ОВД, большинство бывших союзников СССР отвернулись от него. В 1991 году Советский Союз распался, что поставило финальную точку в противостоянии двух идеологических лагерей. Соединенные Штаты, выйдя победителями из этой войны, сохранили свою абсолютную гегемонию над миром, сделав его однополярным. В связи с этим в международной политической среде появились вполне обоснованные заявления о том, что в связи с окончанием войны необходимо пересмотреть концепцию такой организации, как НАТО, а в перспективе, распустить ее за ненадобностью. Однако внезапно был обнаружен факт, который постепенно начал тревожить все мировое сообщество – НАТО не только не собиралось готовить свой роспуск, но и стало позиционировать себя едва ли не более амбициозным образом, чем это было во время противостояния с ОВД.
Для начала стоит вкратце охарактеризовать сам процесс расширения НАТО за счет бывший просоветских государств и постсоветских республик. Запущен он был сразу же после распада СССР, когда страны так называемой «Вышеградской группы», в которую входили Польша, Венгрия и Чехия, высказали свое желание вступить в Североатлантический альянс

. Первое время на это с опаской смотрели даже сами руководители НАТО, беспокоясь о реакции России на данный ход, однако их опасения не оправдались – 25 августа 1993 года в Совместной российско-польской декларации был указан пункт, который подчеркивал факт того, что само вступление Польши в НАТО никаким образом не противоречит российским интересам во всех сферах. С точки зрения дальнейшего развития событий, этот пункт, как и последующее заявление президента Российской Федерации, Б. Ельцина, подтверждающее его, стало серьезным геополитическим просчетом нового руководства России – была запущена цепная реакция, которая выразилась в форме готовности большинства стран Центральной и Восточной Европы войти в альянс без оглядки на РФ. Даже несмотря на последующую резкую смену политического вектора в сторону предостережения НАТО по поводу приема восточноевропейских стран в альянс, успехов российской внешней политике в отношении НАТО достичь не удалось. Несмотря на вступление в июле 1994 году России в программу «Партнерство ради мира», с целью сформировать новые вехи для переговоров с Западом, уже в 1995 году НАТО опубликовало официальное заявление в форме исследовательской работы, которое подробным образом повествовало о причинах приема других стран в альянс и способов достижения этого. В частности, отмечалось, что НАТО является независимой организацией, что не наделяло ни одну страну, не входящую в альянс, правом надзора за деятельностью организации или же блокированием принятых руководителями альянса решений – естественно, это был своеобразный «камень в огород» для РФ.
Сформулированная позже, в 1996 году, при Е. Примакове, министре иностранных дел Российской Федерации, концепция «красной линии», подразумевающая право на расширение НАТО исключительно до границ бывшего СССР, стала трансформироваться в повод для ухудшения отношений между РФ и альянсом. Даже так называемый «Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического договора», подписанный 27 мая 1997 года в Париже генсеком НАТО Х. Соланой, главами государств и правительств НАТО с одной стороны, и президентом РФ, Б. Ельциным, соответственно, с другой, не решил проблему. Меньше чем через месяц, после заключения «Основополагающего акта», со стороны НАТО было направлено предложение о вступлении в альянс для Польши, Венгрии и Чехии. Министр иностранных дел РФ, Е. Примаков, так охарактеризовал это событие в своем «Минном поле политики»: «Это было сделано вопреки заверениям, которые давали … руководители стран НАТО российским руководителям … в 1990-91 годах…». Но настоящий кризис разразился в 1999 году, когда НАТО, отказавшись от принятого в «Основополагающем акте» пункта о принципиальном отказе от применения силы друг против друга (имеется ввиду РФ и НАТО), а также других государств, а также пункта об уважении национального суверенитета, независимости и территориальной целостности других государств, начало активную бомбежку Сербии, вкупе с поддержкой сепаратистского движения в Косово.
В дальнейшем НАТО продолжило расширяться, и вслед за первой волной 1999 года, последовала и вторая – в 2004 в альянс были приняты Болгария, Румыния, Словакия, Словения, и что особенно важно – три постсоветские республики, Эстония, Латвия и Литва – в обход концепции «красной линии»