Общая характеристика антикоррупционного законодательства современной России

Коррупция является не только общественным злом, требующим адекватной моральной оценки обществом, но и существенным тормозом общественного развития, формирования рыночных отношений и институтов демократии.
Коррупция в России в настоящее время приобрела небывалый размах, превратившись в реальную угрозу национальной безопасности. Как отмечается в Национальном плане противодействия коррупции, утвержденном президентом, она «препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз национальной безопасности Российской Федерации». Именно в этом и заключается актуальность изучаемой темы.
По этой причине повышение эффективности противодействия коррупции является сегодня насущной потребностью российского общества, одним из главных условий модернизации экономики и социальной сферы, повышения национальной безопасности в условиях западных санкций.
Изучение коррупции и проблем противодействия ей в содержании, отвечающем потребностям практики, имеющем добросовестный, глубокий и постоянный анализ, в российской ретроспективе выступало фундаментальной основой формирования и совершенствования антикоррупционной политики.
Чтобы лучше раскрыть выбранную тему, разберемся, что такое коррупция, антикоррупционное законодательство и как оно помогает в борьбе с коррупцией на всех уровнях.
Как говорится в Федеральном Законе «О противодействии коррупции», коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
Под законодательством в сфере противодействия коррупции понимается совокупность законодательных и иных нормативных правовых актов федерального, ведомственного и иных уровней, регулирующих деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных организаций, объединений и граждан, направленных на противодействие коррупции — на ее предупреждение, выявление, устранение причин, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений, а также на минимизацию и ликвидацию их последствий.
Антикоррупционное законодательство является юридической основой формирования правового порядка в сфере противодействия коррупции.
В современной России противодействие коррупции приобретает последовательное политическое и правовое обеспечение. За последние годы был ратифицирован ряд различных международных антикоррупционных конвенций

. Россия вступила в Группу государств против коррупции (ГРЕКО), реализуется Национальный план противодействия коррупции. Важнейшим шагом стало принятие Федерального закона «О противодействии коррупции», а также принятие ряда иных нормативных правовых актов, которые имеют специальное антикоррупционное предназначение.
Стоит отметить, что количество же подзаконных нормативных правовых актов антикоррупционной направленности измеряется в настоящее время уже сотнями.
Указанные мероприятия образовали стратегическую линию государственной политики в сфере противодействия коррупции в необходимом ресурсном обеспечении. При этом в содержании такой политики концентрированное выражение получила беспрецедентная для России система антикоррупционных средств, обладающих предупредительным, а не карательным (репрессивным) потенциалом.
Существенная роль разрабатываемых сегодня антикоррупционных законопроектов заключается в их систематизирующей и унифицирующей функции в отношении антикоррупционного законодательства, которое характеризуется коллизионностью, отсутствием терминологического единства, наличием большого количества пробелов правового регулирования антикоррупционной деятельности.
Проанализируем закон «О противодействии коррупции». Этот закон формирует понятийный аппарат, закрепляет принципы, организационные основы противодействия коррупции, меры по ее профилактике, устанавливает основные принципы противодействия этому явлению, определяет правовые и организационные основы предупреждения и борьбы с нею. В этом законе, по сути, сформулирована политика государства в сфере противодействия коррупции. Невзирая на то, что в нем ужесточается ответственность за коррупционные преступления, необходимое внимание придается и профилактике коррупционных правонарушений.
Силовое противодействие коррупции оправдано, если оно демонстрирует неизбежность наказания за противоправные действия. Особенно важно выявление и пресечение коррупционных проявлений в таких социально-значимых сферах, как расходование бюджетных средств, управление и распоряжение государственной собственностью, приоритетные национальные проекты. Законом вводятся дополнительные ограничения и обязательства в отношении государственных и муниципальных служащих, но он ставит в качестве базовой задачи совершенствование структуры государственного управления, а также функций и полномочий органов государственной власти.
Федеральный закон «О противодействии коррупции» также определяет общее содержание этой деятельности, предусмотрев в ней три основных направления:
предупреждение коррупции, в том числе выявление и последующее устранение причин коррупции (профилактика коррупции);
выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных правонарушений.
Следовательно, анализируя данные положения, можно сказать, что направлением антикоррупционной деятельности законодатель указал профилактику коррупции.
Нужно сказать, что указанный закон содержит небольшое количество мер практической направленности, но и они вызывают заслуженную критику