Трудовые права российских граждан за рубежом

Граждане Российской Федерации свободно осуществляют свое конституционное право на свободу передвижения (статья 27 Конституции Российской Федерации). Граждане Российской Федерации выезжают за границу, как на постоянное место жительства, так и временно, по приглашению родственников или друзей, на работу, учебу, лечение, отдых, а также в командировки. Попав на территорию иностранного государства, они неизбежно попадают под его юрисдикцию, но это не значит, что их отношения с российским государством прекращаются - они все еще являются российскими гражданами и находятся под защитой и покровительством Российской Федерации.
В настоящее время российские граждане все чаще стремятся получить доход за пределами территории нашего государства, что обусловлено современными процессами глобализации, а также более высоким уровнем жизни в других странах.
Труд российских граждан, с одной стороны, используется за рубежом в результате трудовых правоотношений, возникающих в Российской Федерации, когда наши граждане направляются на работу в учреждения и организации, в Россию, за границу или в командировки. Во всех таких случаях условия труда российских граждан определяются российским законодательством. Они подчиняются общему трудовому законодательству и специфическим правилам, опубликование которых обусловлено специфическими условиями труда данной категории работников (например, работа граждан, направляемых на работу в Посольство Российской Федерации в качестве представителей различных государственных и общественных организаций - глава 53 ТК РФ).
От работы российских граждан в учреждениях Российской Федерации за рубежом следует отличать направление работников за границу, независимо от сроков заграничной командировки, некоторыми положениями, которые определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 13. Октябрь 2008 г. № 749 " об особенностях направления работников в командировки»
Некоторые особенности отличаются в плане работы экспертов, направляемых в развивающиеся страны Азии, Африки, Латинской Америки для оказания технической помощи в соответствии с договорами, заключенными с иностранными профсоюзами и компаниями из других стран в рамках межправительственных соглашений об экономическом и техническом сотрудничестве (например, такие соглашения были заключены между Правительством Российской Федерации и Правительством Народно-Демократической Республики об экономическом и техническом сотрудничестве)., между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о технико-экономическом сотрудничестве и интеграции в нефтегазовой отрасли). Речь идет о геологах и изыскателях, проектировщиках, инженерах-строителях, дорожных специалистах, монтажниках и т. д. Специфика регулирования их работы за рубежом объясняется тем, что они направляются российскими организациями, нормально работают на стройках, а также на объектах, находящихся в ведении местных органов власти.
Находясь за границей, такие российские граждане обязаны соблюдать режим рабочего времени и отдыха, установленный на предприятиях и в учреждениях, где они действительно работают. Они должны соблюдать все внутренние правила и инструкции по технике безопасности, действующие на этих предприятиях. Однако эти специалисты не вступают в трудовые отношения с местными организациями и фирмами, а продолжают оставаться в трудовых отношениях с организацией, которая их направила.
В свою очередь, трудовые отношения возникают в результате заключения трудовых договоров за рубежом, когда трудовое законодательство осуществляется в соответствии с законодательством государства трудоустройства. Трудоустройство такого работника оформляется трудовым договором (контрактом), заключенным с работодателем на государственном языке сторон найма и на русском языке, в соответствии с трудовым законодательством о трудоустройстве лица, который передается работнику до его ухода на работу.
Заключение трудового договора за рубежом стало возможным в связи с распадом СССР и существованием различного уровня жизни в новых постсоветских государствах, трудовая миграция стала стремительно набирать обороты

. Существует необходимость в правовом регулировании такой миграции и, в частности, в защите прав трудовых мигрантов, тем более что национальное законодательство в области миграции населения в странах СНГ только начинает формироваться.
На этой основе за время своего существования государства СНГ заключили ряд соглашений, регулирующих миграцию в целом и трудовую миграцию в частности.
Среди международных соглашений, непосредственно касающихся трудовой миграции, принятых в период существования кредитных организаций, необходимо отметить соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов 15. Апрель 1994 года. (Россия является его членом).
Настоящий документ регулирует основные направления сотрудничества государств в области труда и социальной защиты лиц и членов их семей, постоянно проживающих на территории одного из государств-участников Договора и осуществляющих свою деятельность на предприятиях, учреждениях, организациях всех форм собственности на территории другого государства-участника настоящего Договора, в соответствии с законодательством государства трудоустройства. Соглашение содержит положения об определении порядка комплектования персонала, квалификационных, возрастных и иных требований к ним; о въезде работников на территорию государства трудоустройства, проживания и выезда; порядок заключения трудового договора и его содержания, налогообложение трудовых мигрантов; социальное обеспечение, страхование и др.
В частности, в соответствии со статьей 4 каждое государство, являющееся договаривающейся стороной соглашения, признает (без легализации) дипломы, свидетельства об образовании, соответствующие документы о присуждении ученой степени, категории, квалификации и другие необходимые трудовые документы и заверяет в государстве выезда порядок их перевода на официальный язык государства трудоустройства или на русский язык.
В России предоставление права заключения трудовых договоров с российскими гражданами, временно выезжающими на заработки за рубеж, обусловило необходимость оказания им помощи и содействия со стороны государственных органов в заключении таких договоров, а также мер, направленных на недопущение заключения разного рода неравномерных и кабальных договоров при посредничестве коммерческих фирм (отечественных и зарубежных). Федеральная миграционная служба (ФМС) России в соответствии с ее положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.Июль 2012 года. Нет 711, он помогает гражданам Российской Федерации в поиске работы и трудоустройстве за рубежом, организует регистрацию этих граждан, а также, следует отметить, осуществляет мониторинг и надзор за внешней трудовой миграцией.
Также следует отметить, что в соответствии со статьей 18 Федерального закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" деятельность, связанная с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, осуществляется российскими юридическими лицами на основании лицензии, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации. Поэтому НКО могут также осуществлять деятельность, связанную с трудовой миграцией российских граждан, а именно: оказывать услуги гражданам России по оказанию помощи в поиске оплачиваемой работы у иностранного работодателя за пределами территории Российской Федерации, при получении разрешения на работу в иностранном государстве и при заключении трудового договора с иностранным работодателем.
Российские граждане, как и другие иностранцы, подвержены общим ограничениям, существующим в определенном государстве в части трудоустройства по определенным профессиям, особых условий трудоустройства и т.д. Однако условия труда российских граждан не могут быть хуже, чем у иностранцев, являющихся гражданами других государств.
Поэтому в контексте сложившейся тенденции стремления российских граждан зарабатывать за пределами территории Российской Федерации регулирование труда данной категории лиц может осуществляться в рамках российского законодательства и нормативных актов государства в сфере занятости в зависимости от оснований, по которым российский гражданин работает на территории иностранного государства.
Поэтому можно выделить два принципа коллизионного права-право страны предприятия и право рабочего места