Методы управления государственными финансами в ситуации пандемии коронавируса

Современная экономика столкнулась с очень серьезным испытанием, вызванным пандемией коронавируса и мерами государства, по предотвращению распространения инфекции, которые вылились в карантин, самоизоляцию, временное закрытие множества организаций в самых разных сферах. Произошло очень значительное падение всех экономических показателей. В этой ситуации особенную важность приобретают меры государства по управлению государственными финансами таким образом, чтобы нивелировать негативные последствия, обеспечить защиту граждан и бизнеса, способствовать выходу экономики из кризиса и ее дальнейшему росту. Очевидно, что методы управления государственными финансами в такой ситуации меняются, как меняются приоритеты в государственной финансовой политике. Для лучшего понимания того, как это работает, следует изучить опыт нескольких государств. Все это подчеркивает актуальность работы.
Как известно, государственные финансы представляют собой денежные отношения, формирующиеся в сферах распределения и перераспределения валового национального продукта. Функционирование государственных финансов нацелено на достижение общих целей развития общества. Элементами финансовой политики государства выступают бюджетно-налоговая, денежно-кредитная, ценовая, таможенная политика, политика в сфере международных заимствований и пр. Реализуется финансовая политика при помощи различных методов управления государственными финансами.
Принято выделять три ключевых метода: финансовое планирование, оперативное управление и финансовый контроль. Их соотношение, очевидно меняется, в зависимости от экономической конъюнктуры. Кратко рассмотрим, на чем делается акцент в текущих, весьма непростых условиях, когда пандемия коронавируса влияет на все сферы.
В целях поддержки экономики можно отметить массированные вливания денежных средств, которые осуществляют различные государства в свои национальные экономики. Правительства стран мира достаточно быстро среагировали и трансформируют свою финансовую политику, чтобы решать возникающие экономические проблемы в условиях пандемии.
Как известно, в обычное время, ключевым методом управления государственными финансами является финансовое планирование и прогнозирование

. В первом случае речь идет о разработке плановых показателей на грядущий период (как правило, год), во втором – о прогнозировании и оценке возможных вариантов макроэкономического развития.
Однако, в условиях кризиса, особенно такого серьезного, как пандемия коронавируса, эффективно заниматься планированием и прогнозированием дело бесперспективное. Конечно, какие-то планы и прогнозы составляются, но они постоянно редактируются и корректируются, исходя из текущей ситуации, которая в условиях кризиса зачастую меняется очень непредсказуемо.
В связи с этим, правительства разных стран мира, в том числе в США, Германии и, к примеру в России куда больший акцент стали делать на другом методе управления государственными финансами – оперативном управлении. Оно основано на разработке комплекса мер, которые направлены на достижение максимального эффекта при минимуме затрат. В его основе лежит глубокая аналитическая проработка текущей финансовой ситуации и соответствующее ей перераспределение финансовых ресурсов. В значительной степени именно благодаря оперативному управлению обеспечивается стабильность национальной экономики страны и финансовая поддержка населения, что является приоритетом в условиях пандемии коронавируса.
США безоговорочно лидируют в абсолютных цифрах, которые идут в том числе и на прямые выплаты, и на повышение пособий, и на гарантии по кредитам для бизнеса — это в совокупности 2 трлн долларов. США. Выделяются меры поддержки наиболее пострадавшим отраслям, прочим компаниями выделяется возмещаемый налоговый кредит (для сохранения рабочих мест), аналогичные кредиты выдаются организациям МСП, выделяются гранты, субсидии и пособия простым гражданам, особенно наименее защищенным слоям населения. Схожие меры применяются в Германии, где выделено более 1 трлн. евро. Что интересно, обе страны наращивают свои расходы при помощи увеличения государственных заимствований