Административная ответственность: сущность и особенности

Вводная часть.
Одним из видов юридической ответственности является административная ответственность. Несмотря на отсутствие законодательного закрепления термина «административная ответственность», данная разновидность ответственности раскрывается в юридической литературе, а её содержание проявляется в регулируемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и соответствующих законах субъектов Российской Федерации порядке привлечения ответственности и назначения административного наказания.
Административная ответственность, пожалуй, является наиболее распространенным видов ответственности, если исходить из количества дел об административных правонарушений, ежегодно рассматриваемых судами и иными уполномоченными органами и должностными лицами. Основное назначение административной ответственности состоит в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности.
Административная ответственность обладает целым рядом особенностей законодательного регулирования и практики применения. Важность унификации понятийного аппарата научных исследований административной ответственности обусловлена тем, что федеральное и региональное законодательство об административных правонарушениях содержит значительное число статей с бланкетными диспозициями. Последние касаются как административного законодательства в целом, так и других отраслей права – земельного, трудового, экологического и иных отраслей. В такой ситуации возможно иное смысловое их наполнение при осуществлении правовой квалификации противоправных действий (бездействий) по одной и той же норме КоАП РФ.
Основная часть.
Вообще стоит отметить, что в теории права ответственность, как социальная категория, рассматривается в двух аспектах: с точки зрения позитивного подхода ответственность выступает внутренним регулятором поведения личности, для которой осуществление полномочий по должности должно быть не просто обязанностью, но и долгом (получается, что каждый субъект права ответственен перед самим собой, своей совестью); с точки зрения негативного (ретроспективного) подхода ответственность представляет собой некие отрицательные последствия для лица, виновного в совершении проступка, при этом вместе с этим следует и негативная оценка содеянного со стороны населения, коллектива, общества и государства.
Административная ответственность подлежит рассмотрению с позиций негативного (ретроспективного) подхода.
Сущность административной ответственности состоит в том, что лицо, совершившее административное правонарушение, претерпевает (несет) неблагоприятные для себя правовые последствия, проявляющиеся в определенных лишениях и ограничениях

. Применение мер административной ответственности без негативного воздействия на правонарушителя не будет способствовать достижению целей назначения административного наказания.
Учитывая, что законодатель не дал легальной дефиниции административной ответственности, необходимо обратиться к науке административного права. Среди административистов предлагаются отличающиеся подходы к термину «административная ответственность»: одни ученые рассматривают административную ответственность через признание деяния административным правонарушением и осуждение виновного, другие – как претерпевание лицом негативных последствий. Представляется, что сущность административной ответственности проявляется именно во втором подходе.
Административная ответственность характеризуется целым рядом особенностей, отличающих ее от других видов ответственности.
Во-первых, основанием наступления административной ответственности является не любое деяние, а именно то, которое является административным правонарушением. Понятие административного правонарушения содержится в ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ. Перечень административных правонарушений содержится в КоАП РФ, а также в соответствующих законах субъектов РФ. Интересный момент получается: если представить, что гражданин путешествует по стране, перемещаясь из одного региона в другой, он должен быть готов к тому, что от него требуется знание запретов – административных правонарушений, закрепленных соответствующих законом субъекта РФ, чтобы избежать административной ответственности за деяния, которые в одном субъектом могут не являться административных правонарушением, а в другом быть таковым