Взаимодействие органов государственного контроля и надзора с судами общей юрисдикции и арбитражными

Введение
Развитие демократических процессов в России потребовало обеспечения безусловного верховенства права и закона в целях неуклонного соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Это, в частности, проявляется в повышенном внимании общества к судебной власти и судебной системе государства, к эффективности отправления правосудия, к совершенствованию форм взаимодействия правоохранительных и других государственных органов с органами судебной власти. Обеспечение высокого качества работы органов судебной власти является важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации. В связи с этим совершенствование правового регулирования организации судебной власти — одна из стратегических задач правового государства, что объясняет актуальность выбранной для проведения исследования темы.
Объектом исследования при написании настоящей работы являются общественные отношения, возникающие и складывающие в процессе реализации судебной властью присущих ей функций, приданных государством, а также при реализации надзорных полномочий относительно судебной власти.
Цель настоящей работы является изучение особенностей взаимодействия органов государственного контроля и надзора с судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Исходя из целей исследования предполагается выполнить следующие задачи:
- рассмотреть особенности взаимодействия государственных и надзорных органов за деятельностью судебных органов;
- выявить наиболее проблемные аспекты взаимодействия, нуждающиеся в дальнейшем реформировании.
Методологической работой исследования является формально-юридический, логический и сравнительно-правовой методы исследования.
Структурно работа состоит из введения, основной части и заключения.
Основная часть
Судебная власть, если рассматривать ее в качестве категории, носит межотраслевой характер. Теоретические и научно-практические проблемы, которые связаны с судебной властью, включены в предмет исследования ряда судопроизводств. В рамках юридической литературе судебная власть рассматривается в качестве одной из ветвей власти и занимает одно из важных мест. Судебная власть является проявлением государственной власти, ее частным случаем.
Важным аспектом организационной деятельности любых государственных органов является обеспечение надлежащего взаимодействия с иными органами государственной власти, судебными органами, органами местного самоуправления и контроля .Под взаимодействием понимается взаимосогласованная деятельность различных органов, которая имеет общие задачи и цели.
В современном правовом общество место судебной власти определяется
«путем согласования ее полномочий с полномочиями законодательной и исполнительной властей путем их невмешательства в компетенцию друг друга и одновременно взаимного сдерживания друг друга».
Независимость судебной власти органически присуща гражданскому обществу и правовому государству. В то же время единство системы государственной власти и разделение властей установлены конституциями демократических государств как основные принципы устройства общества и государства, поэтому ни судебные, ни какие-либо иные органы не могут действовать вне системы сдержек и противовесов, обеспечивающих взаимный контроль всех ветвей власти. На основании принципа независимости судебной власти можно говорить о том, что судебная власть, хотя и не подчиняется другим ветвям власти, но взаимодействует в рамках функционирования судебной системы. Это взаимодействие заключается в первую очередь в том, что система судебной власти, правовой статус должностных лиц –судей, процессуальный порядок осуществления правосудия определяются органами законодательной власти

. Кроме того, исполнительной властью осуществляется подготовка кадров, обеспечивается материальная база судов. Данное положение реализуется при формировании системы мировой юстиции.
Взаимодействие и взаимосвязь судебной и исполнительной власти выражается прежде всего с начала момента формирования судейского корпуса. Представители исполнительной власти, также как и законодательной, участвуют в отборе кандидатов на должности судей и участвуют в формировании судейского корпуса. Начиная с момента отбора судьи, государственные органы участвуют в процессе «профессионального отбора» кандидата, проводят соответствующие проверки, направленные на установление способности кандидата исполнять полномочия судьи. В последующем государственные органы также осуществляют контроль за деятельностью судей, осуществляют участие в подготовки кадров для судебной и исполнительной власти.
Между тем, ни законодательная, ни исполнительная власть не имеют права вмешиваться в деятельность судебных органов, обладающих судебной властью. Кроме того, органы судебной власти наделены полномочиями в установленном законом порядке осуществлять проверку нормативных и иных актов, которые издаются органами исполнительной власти, рассматривать жалобы граждан, разрешать конфликты между государственными органами. Ряд ученых полагает, что ведущая роль законодательной власти в государственном механизме «обусловлена, во-первых, тем, что осуществляющий ее орган –парламент –получает легитимацию путем прямого волеизъявления населения страны (всеобщие выборы) и выступает, таким образом, как орган народного представительства; во-вторых, тем, что эта ветвь власти наделена исключительным правом законодательствовать и именно она создает ту правовую основу, в рамках которой только и могут действовать другие ветви государственной власти.
Парламент в силу своего способа формирования и конституционных полномочий как представительного и законодательного органа власти должен вступать высшей легитимной властью в государстве, занимающей доминирующее положение в системе власти народа. Однако это возможно при наличии высокого духовно-государственного авторитета этого органа, признаваемого народом.
Важным направлением взаимодействия органов народного представительства и судебной власти можно считать участие представительных органов в формировании органов судебной власти в установленном Конституцией и законодательством РФ порядке.
Рассматривая место судебной власти среди других ветвей власти можно отметить, что судебная власть находится наравне с законодательной и исполнительной.
Существенный признак правосудия - порядок деятельности суда. Судебная деятельность облечена в специальную процессуальную форму, которая характеризуется наиболее развитой, детально регламентированной системой процедурных правил, определяющих порядок деятельности суда и других участников процесса. Эти правила содержатся в кодексах об уголовном, гражданском и арбитражном судопроизводстве. Акты правосудия после их вступления в законную силу обязательны для исполнения всеми организациями, должностными лицами и гражданами, всеми субъектами публичного и частного права на территории страны.
Можно сказать, что судебная власть играет в государственном механизме существенную и вместе с тем некоторую посредническую роль