Толерантность в современном мире

Введение
В современном мире «толерантность» приобретает особую актуальность как фактор, который напрямую влияет на всю существующую систему социальных, политических, экономических и культурных отношений в мире. В целом, представление о «толерантности» можно охарактеризовать как терпимость к решению различных проблем.
Толерантность можно охарактеризовать как социальное явление, призванное смягчить неизбежные социально-политические противоречия. Процесс глобализации, который быстро набирает силу, разнообразные интеграции в различных сферах деятельности и необходимость постоянного поиска компромиссов, делает толерантность в той или иной степени неизбежным ответом на эти существующие противоречия.
1.Толерантность в различных сферах взаимодействия
В политической культуре толерантность предъявляет требование к проявлению терпимости по отношению к политическому поведению и различиям идеологических и идейно-политических взглядов между оппонентами на мировой политической арене. На практике это реализуется как принятие партнером различий в менталитете (убеждений, веры) и образе жизни (обычаев, привычек). Политическая толерантность признает взаимное право на политическую «особенность», не позиционируя как противоположную сторону, и рассматривается как уважительное отношение к любым политическим проявлениям в рамках действующего законодательства. Толерантность в политике можно считать результатом разрешения многих социальных противоречий и развития демократического правового государства.
Толерантность в экономической сфере прямо пропорциональна ее проявлению в социальных и политических процессах. Глобализация и практическая реализация идеи международного глобального рынка создает все условия для развития транснациональных компаний, наднациональных институтов и диверсификации экономической направленности государств с ориентацией на потребности международного рынка.
На сегодняшний день проблематика толерантности рассматривается практически во всех плоскостях наук гуманитарной направленности :
в психологии рассматриваются поведенческие проявления толерантности и интолерантности;
в этнографии анализируются
подходы к толерантности, свойственные различным этнокультурным сообществам;
в социологии изучаются социальные условия взаимодействия представителей различных этносов и культур;
в философии обсуждается ценностное измерение феномена толерантности;
в правоведении разрабатываются юридические аспекты толерантности.
Однако, термин «толерантность» также имеет различное понимание и рассматривается как:
признак, присущий гражданскому обществу;
морально-этическая норма;
психологическая установка на положительное отношение к иному мировоззрению, образу жизни и обычаям;
отражение баланса сил между группами интересов, конкурирующими между собой; как разновидность прав человека и / или гарантия их соблюдения.
Все это требует рассмотрения вопроса о взаимосвязи между предметными областями прав человека и толерантности. Следует отметить, что корреляция понятия толерантности с правозащитной проблематикой является относительно новым явлением, обусловленным определенными факторами.
Во-первых, существует необходимость формирования толерантного сознания, это связано с развитием процессов глобализации в последние десятилетия. Они повлекли за собой скачкообразный рост миграции, что привело к беспрецедентной плотности и продолжительности контактов внутри одного и того же государства различных этнических групп, культур, конфессий.
Но следует отметить, что ни политическая элита, ни правовая система, ни население государств, принимающих все новые и новые потоки иммигрантов, оказались не готовы к такому быстрому развитию современных реалий.
Иммигранты зачастую сталкиваются с ограничением политических и трудовых прав по сравнению с гражданами государства. Но либеральная демократия, хотя и не полностью устраняет различия в статусе гражданина и иммигранта, тем не менее, постепенно сужает круг полномочий, ранее принадлежавших исключительно гражданам, в надежде на быструю социализацию «неграждан», что, естественно, приводит к росту напряженности между гражданами и иммигрантами. Помимо проблем, связанных с защитой прав человека, массовая миграция также резко противопоставляет культурные и религиозные взгляды представителей разных национальностей.
Примечательно, что опросы иммигрантов, проведенные в странах ЕС, показывают, что, даже зная о способах защиты прав человека, они не понимают самой сути концепции прав человека. Причина часто заключается не в «функциональной неграмотности» и не в невежестве, а в другом понимании социальных и культурных ролей.
В этих условиях толерантность становится неизбежным ответом на сосуществование различных культур, этнических групп и конфессий, позволяя уменьшить конфликт между ними и тем самым предотвратить последствия таких столкновений, которые могут быть непредсказуемы по своей разрушительности как для отдельных социально-экономических и политических институтов, так и для государственности в целом.
Как показывает кросскультурный анализ, толерантность по сравнению, например, с такими ценностями, как свобода, справедливость, равенство, имеет наименьшую вариативность, что, конечно, дает более или менее единообразное понимание ценности процесса этнокультурного взаимодействия.
Осознание и понимание данного факта было закреплено в актах международного сообщества на программно-идеологическом уровне, преимущественно в виде деклараций. Таких, например как:
Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений ООН (1981 г.)
Декларация принципов толерантности ЮНЕСКО (1995 г.).
Толерантность раскрывается здесь как принцип, позволяющий снизить межконфессиональную и межэтническую напряженность, стабилизировать межгрупповые отношения. С юридической точки зрения выбор декларационной формы означал, что вопрос ставился не об утверждении новых прав, а о новом подходе к уже существующим правам, ориентирующем на реализацию уже имеющегося комплекса прав в духе провозглашаемых ценностей.
2. Возможности реализации принципов толерантности в российских реалиях
В каждом обществе и культуре присутствует некоторый потенциал для достижения большей степени толерантности, той или иной «культуры толерантности» не всегда помогает улучшить ситуацию с толерантностью в субъекте такого заимствования.
В определенном смысле зарубежный опыт гармонизации этнокультурных отношений может быть полезен и для России. Начинания, предпринятые в этом направлении государствами Западной Европы и Северной Америки, благодаря их эффективности и отсутствию «побочных эффектов», заслуживают внимания властей российских мегаполисов, которые столкнулись, хотя и позже, с аналогичными проблемами.
Прежде всего, речь идет об использовании положительного опыта мегаполисов мира в сфере содействия адаптации мигрантов и предотвращения наиболее опасных последствий ксенофобии, среди них:
освещение в средствах массовой информации позитивных аспектов сосуществования множества культур;
проведение социальных кампаний по созданию положительного образа представителей разных конфессий, этносов, рас;
семинары и отдельные тематические занятия для работников отраслевых и территориальных органов исполнительной власти города, которые непосредственно взаимодействуют с этнокультурными сообществами;
проведение тренинговых занятий среди учителей и организаторов внеклассной работы; а также среди редакторов и авторов молодежных изданий.
работа профессиональных этнопсихологов и конфликтологов на форумах по вопросам межэтнических отношений в сети Интернет и многое другое;
законодательное закрепление требуемого от мигрантов определённого уровня культурных знаний и навыков, при котором они могли бы полноценно участвовать в жизни нового сообщества, а также включенность в многосторонние и двусторонние программы международного сотрудничества в области толерантности.
Тем не менее, стоит помнить, что именно Российская империя и Советский Союз на протяжении большей части своего существования, по степени терпимости, проявленной в отношении этнокультурных различий, выгодно отличалась от порядков, преобладающих в колониальных империях держав Западной Европы (это обстоятельство также необходимо учитывать при определении общего и различного в терминах «права человека» и «толерантность»).
Таким образом, применительно к российским реалиям, вышеописанные подходы к решению вопросов предотвращения межэтнических столкновений и реализации принципов толерантности имеют ряд особенностей и объективных ограничений. Чтобы выявить и обосновать необходимость определенных социально-политических воздействий, необходимо, прежде всего, провести предварительную научную экспертизу разнопрофильными специалистами (этнопсихологами, культурологами, конфликтологами, социологами, религиоведами).
Несмотря на все вышесказанное, необходимо абсолютное понимание того, что полное устранение какой бы то ни было напряженности, возникающей на почве этнокультурных различий в рамках современных реалий невозможно. До тех пор, пока существуют этнокультурные группы, между ними будет вестись соревнование за различными ресурсы.
Первоочередная задача политики толерантности заключается в минимизации рисков, вызываемых этнокультурной конкуренцией в вопросах соблюдения прав человека и обеспечение прозрачности для возможности контролировать конкуренцию со стороны гражданского общества и государства.
Заключение
Подводя итог, можно отметить, что концепция толерантности многогранна и включает в себя различные аспекты, в том числе правовые, когда толерантность выступает гарантом реализации прав человека. Толерантность призвана обеспечить бесконфликтное взаимодействие между представителями различных этнокультурных групп.
Толерантность – это востребованная современностью совокупность методов деятельности по обеспечению прав человека. Взаимодействуя, общество и власти должны идти по пути решения проблем, ответом на которые является социально-политическая толерантность, не требуя в одночасье стать полностью индифферентными в отношении всех различий, предопределенных этнической и культурной принадлежностью.
Список литературы
Абдуразакова Д.М. Развитие толерантного сознания : культурно-педагогический аспект // Вестник Московского государственного университета культуры и искусств. - 2018. - №3. - С. 69-73.
Бахчиева О.А. Формирование терпимости - основа духовно-нравственного развития общества // СОТИС - социальные технологии, исследования. - 2017. - №2. - С. 41-43.
Бережная М.С. Развитие толерантного сознания личности в социокультурном пространстве образования и искусства // Философские науки

. - 2015. - №4. - С. 58-68.
Гражданские и политические права. Несовместимость демократии и расизма // Доклад Верховного комиссара ООН по правам человека. Экономический и Социальный Совет ООН. 7 февраля 2002. С. 20-21.
Козырева П.М., Герасимова С.Б., Киселева И.П., Низамова А.М. Эволюция социального самочувствия россиян и особенности социально-экономической адаптации (1994 – 2001гг) // Россия реформирующаяся. М., 2002. С. 160-183.
Колотова Н.В. Право и права человека в условиях глобализации // Государство и право. 2006. № 2. C. 105–120;
Рубан Л.С. От конфликта к толерантности. Трудный путь к консенсусу // Безопасность Евразии. – 2016. - №2. - С. 195-209.
Эспьемилль Г. Г. Универсальность прав человека и культурное многообразие // Международный журнал социальных наук. 1999. Вып. 25.
Доклад на тему:
Гарантия прав личности
ПланВведение

Политические и юридические гарантии
Ситуации ограничения прав и свобод человека
Социально-экономические гарантии
Заключение
Список литературыВведение

Основой прав личности в государстве является их гарантия, которая может быть выражена в различных формах: как общих, так и конкретных.
В качестве общего начала правового статуса личности, этот принцип закреплен в нескольких статьях Конституции Российской Федерации. Так, статья 2 определяет обязанность государства признавать, уважать и защищать права и свободы гражданина и человека как одну из основ конституционного строя РФ. Статьи 17 и 19 предусматривают реализацию гарантий, соблюдение прав и свобод человека и гражданина в России.
В дополнение к этим общим правилам о гарантиях практически каждое конкретное право и свобода сопровождается перечнем условий и методов их реализации.
Конституция наиболее полно и точно отражает все гарантии прав человека. Далее мы рассмотрим их подробнее.
Политические и юридические гарантии
Конституция Российской Федерации признает, соблюдает и защищает права и свободы человека и гражданина, что является важнейшей обязанностью государства. Также Конституция Российской Федерации закрепляет гарантию прав и свобод человека и гражданина в рамках общепризнанных принципов и норм международного права. В первых двух главах Конституции функция государства по защите прав и свобод человека указана в качестве приоритетной.
Закрепленные Конституцией нормы гарантии со стороны государства, необходимы как для защиты прав и свобод человека от посягательств других лиц, так и для защиты от произвола со стороны самого государства. Основой обеспечения прав и свобод человека в Российской Федерации является статья 2 главы 1 «Основы конституционного строя» Конституции Российской Федерации, которая гласит: «Человек, его права и свободы являются наивысшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства».
Согласно статье 80 Конституции, гарантом прав и свобод человека и гражданина является Президент Российской Федерации, которые он осуществляет путем принятия законов, издания указов, обосновывающих защиту личности в правовом поле. Кроме того, ответственность за защиту прав и свобод человека несет Правительство, которое в соответствии с пунктом «е» ст. 114 Конституции обязано осуществлять меры по обеспечению прав и свобод граждан.
Статья 19 Конституции РФ гарантирует защиту прав и свобод человека и гражданина любого пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и служебного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Конституционные права и свободы также гарантируют защиту от произвола государственных органов, что отмечено в ч. 3 ст. 46 Конституции Российской Федерации - «в соответствии с международными договорами Российской Федерации каждый вправе обратиться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если все доступные внутренние средства правовой защиты были исчерпаны». Эта гарантия заключается в возможности получения правовой защиты на международном уровне.
Центральным межгосударственным органом по защите прав и свобод личности является Европейский суд по правам человека, международный судебный орган, созданный в 1959 году, юрисдикция которого распространяется на все государства-члены Совета Европы, которые ратифицировали Европейскую конвенцию о защите прав и свобод человека. Его юрисдикция распространяется на Россию с 5 мая 1998 года. Граждане Российской Федерации имеют возможность обратиться в Европейский суд по правам человека в Страсбурге с жалобами на действия государственных чиновников любого уровня, в отношении преступлений, которые имели место быть после ратификации.
Существует ряд ограничений для этих обращений. В частности, они допустимы только:
в отношении прав, предусмотренных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод;
против действий или решений властей;
в случае использования всех возможных внутригосударственных средств правовой защиты;
до истечения шести месяцев после принятия решения судебным органом или иной инстанцией.
Следует отметить, что содержание прав и свобод, утвержденных в Конвенции о защите прав и свобод, периодически конкретизируется как посредством принятия дополнительных протоколов, так и по результатам решения Европейского суда по правам человека в связи с возникающими прецедентами.
В современном мире Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод позиционируется как эффективный договор в области прав человека. Также международным органом, регулирующим защиту прав и свобод личности, является Организация Объединенных Наций (соответствующие комитеты).
Невозможность принимать законы, отменяющие или нарушающие права и свободы человека, вселяет уверенность в их стабильности. Этот факт отмечен в ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации, он устанавливает и указывает, что законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, не должны приниматься.
Каждый гражданин имеет право защищать свои права и свободы всеми доступными, не запрещенными законом способами (ст. 45 Конституции Российской Федерации). Законная самозащита, гарантируемая государством, включает в себя:
- обращение в суд;
- обжалование действий чиновников;
- обращение в правозащитные организации, общественные объединения, профсоюзы, средства массовой информации и т. д.;
- самооборона, в том числе с применением оружия (Закон об оружии № 150-ФЗ от 13 декабря 1996 г.).
Можно резюмировать, что полная гарантия соблюдения прав и свобод человека в Российской Федерации обеспечивается:
- конституционным признанием защиты прав и свобод человека в качестве ответственности государства и принятием на этой основе соответствующих законов;
- гарантией судебной защиты прав и свобод человека и гражданина;
- право обращаться в общественные, профессиональные и иные организации, а также в средства массовой информации для защиты своих прав и свобод;
- правом обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека;
- гарантией получения квалифицированной юридической помощи;
- допустимой самообороной.
В Российской Федерации права и свободы личности охраняются и защищены:
• конституционно-судебными органами (Конституционный Суд Российской Федерации);
• судебными органами (суды общей юрисдикции);
• органами исполнительной власти (в административном порядке);
• дипломатическими, консульскими учреждениями Российской Федерации за рубежом;
• путем законной защиты человеком своих прав.
В некоторых государствах (в частности, западноевропейских) этот механизм дополняется следующими органами:
• административной юстицией (рассматривает споры между гражданами и органами государственной власти);
• трудовой юстицией (решает трудовые споры).
В исключительных ситуациях (например, во время войны, чрезвычайного положения и т. д.) права и свободы человека могут быть ограничены.
Однако в мирное время за нарушение прав и свобод человека предусмотрена юридическая ответственность, что, в свою очередь, также гарантирует их соблюдение.
Ситуации ограничения прав и свобод человека
Следует отметить, что признание прав и свобод человека наивысшей ценностью не означает, что государство во всех случаях не вправе ограничивать действия людей. Поскольку государство должно гарантировать соблюдение прав и свобод человека, оно также имеет право контролировать ситуации их несоблюдения. В свою очередь, в обязанности граждан входит соблюдение правопорядка в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Основания для ограничения прав человека строго регламентированы в Конституции Российской Федерации. Это возможно в следующих случаях:
- защиты:
• основ конституционного строя;
• нравственности;
• здоровья;
• прав и законных интересов других лиц;
- обеспечить:
• оборону страны;
• государственную безопасность.
Формами ограничения прав и свобод человека являются:
• особый режим въезда в Российскую Федерацию и выезда из нее;
• ограничение свободы передвижения внутри страны;
• запрет уличных шествий и демонстраций;
• ограничение свободы прессы;
• комендантский час;
• нарушение неприкосновенности жилища;
• аудиовизуальное наблюдение;
• прослушивание телефонных разговоров, просмотр корреспонденции;
• досмотр транспортных средств;
• задержание лиц, подозреваемых в совершении преступлений;
• содержание под стражей.
Ограничения прав и свобод граждан возможны только в соответствии с федеральными законами (например, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации).
Социально-экономические гарантии
Социально-экономические гарантии - это благоприятные условия жизни граждан, предоставляющие возможность применения принципов своих прав и свобод. Они характеризуются стабильностью, высоким уровнем экономики и влияют на такие важные сферы, как бизнес и другие виды экономической деятельности; собственность; труд; отдых; здоровье; образование. Социально-экономические гарантии прав призваны обеспечить материальные, духовные и другие социально значимые потребности личности.
Таким образом, экономическая деятельность, в которой человек имеет все конституционно признанные социально-экономические права, строго регламентирована. Для граждан устанавливается минимальный размер оплаты труда и все другие выплаты (пенсии, пособия и другие гарантии социальной защиты). Государство осуществляет контроль и защиту всех социально-экономических прав и свобод граждан.
Заключение
Созданные государством условия, использование экономических, политических и правовых средств определяют гарантии как возможность реализации человеком его прав и свобод.
Конституционный строй является наиболее общей гарантией прав и свобод человека; он имеет высшую юридическую силу, основанную на безоговорочном соблюдении Конституции, неотчуждаемом естественном праве и общепризнанных принципах и нормах международного права