Зарубежный опыт социальной работы с семьёй и детьми

Для социальной работы с семьями в ряде западных стран характерна длительная история. Изучение литературных источников позволило остановиться на изучении индустрии, в которую включена государственная помощь, помощь различных организаций (общественные, религиозные, коммерческие), помощь, оказываемая частными лицами. Для каждой страны характерно специфическое построение системы социальной работы с населением.
Центр работы с семьями в США – это община, которая представляет собой население, принадлежащее к той или иной административной территории и включает жилые кварталы в городах, индивидуальные дома в пригороде. На государственном уровне фиксируются общинные центры, часто ими является школа. В данном случае понятия «коллективная школа» и «центр общественной жизни общины» применяется к школам, которыми предоставляется в социальных целях здание школы, помещения в ней, оборудование, находящееся в школе. Режим работы «коллективных школ» - в течение всего года с раннего утра до позднего вечера.
При оказании помощи семье в США разрабатывается специальная программа, затем под разработанную программу выделяются государством или местной администрацией деньги. Одной из таких программ, вызывающих интерес не только в США, но и за пределами страны, является программа «Организаторы семьи», которая была разработана и реализована в штате Вашингтон, целью данной программы является сохранение семьи, которая находится на грани развода.
В США получила широкое распространение Программа нуждающимся семьям, у которых есть дети, находящиеся на иждивении. Данная программа была разработана в начале ХХ века (1935 год) с целью оказания помощи вдовам, имеющим детей. В 90-х гг. ХХ века по данной программе была оказана помощь 11 мл. чел, при этом 90% из получивших помощь являлись матерями-одиночками.
В США также предусмотрено выделение материальной помощи детям, которые воспитываются в семьях с низким доходом, матерям, родившим детей, будучи несовершеннолетними, матерям-одиночкам с целью получения ими образования. За отцами, даже в случае отсутствия регистрации брака, закрепляется обязанность содержать детей. В ряде штатов страны предусматривается уголовная ответственность, предусматривающая в том числе и тюремное заключение, за отказ от содержания ребёнка.
В некоторых штатах реализуется программа «Хелп» («Помощь»), целью которой является предоставление матерям, возраст которых не достиг 20 лет, места в специализированном приюте, где обеспечивается надзор и уход за детьми, в то время, когда мать находится на обучении или на работе. Финансирование приютов организуется частными лицами, некоммерческими организациями, а также Федерально-штатной программой детской помощи.
Дошкольные учреждения в США в своём большинстве – коммерческие, но в них осуществляется выделение мест для детей из бедной семьи, финансирование при этом осуществляется федеральным бюджетом. В соответствии с программой «Школьные завтраки», детям из бедной семьи доступно получение ежедневного питания. В 1996 году была начата реализация программы «Хендстарт» (в дословном переводе «Приготовились к старту»), которая направлена на воспитание и обучение детей, имеющих замедленное развитие и растущих в бедной семье. В данной программе участвуют ежегодно примерно 450 тыс. человек.
Отличительная черта системы социальной защиты детей в США – децентрализация, которая находит своё проявление в разработке и апробации различных программ на федеральном уровне, уровне штата или местном уровне. К примеру, работа с правонарушителями, не достигшими совершеннолетия, подростками, относящимися к «группе риска» строится систематически, основой данной работы служат программы полиции, в которых предусмотрена организация работы полицейских клубов, которыми несовершеннолетние привлекаются к совершению полезных дел, судов по делам несовершеннолетних и школ, которыми обеспечивается работа по реабилитации несовершеннолетних правонарушителей, также разрабатываются программы, реализуемые в стандартных и специальных школах, данные программы предусмотрены для трудных и осужденных подростков.
В США организуется работа специальных учреждений, которыми оказывается помощь детям из малообеспеченных семей, в частности, можно отметить следующие услуги, оказывающиеся бесплатно: оказание помощи в трудоустройстве, в дневное и вечернее время осуществляется присмотр за детьми, при городском центре здоровья создаются службы для матерей, которые не замужем, также создаются службы, в которых осуществляется защита детей, перенёсших насилие, систематически инспектируются детские дома, проводится работа с приёмными семьями, специалистами длительное время проводятся наблюдения за процессом адаптации ребёнка в приёмной семье, оказывается помощь в получении детьми образования, помощь родителям в ведении домашнего хозяйства.
Интерес представляет опыт оказания социальной помощи в Германии

. В момент образования новой семья, супругам отправляется приглашение на консультацию. В германии действует специальная служба, основу которой составляют социальные работники, ими оказывается неотложная помощь семьям, где часты агрессия, конфликты. Также проводится систематическая работа в специальных Центрах, где оказывается социальная помощь супругам, пережившим развод.
В Германии рождается значительное число внебрачных детей у несовершеннолетних матерей. Если в семье нет подходящих условий, такого ребенка с согласия матери (иногда и без согласия) молодежный отдел коммунального органа управления отправляет в приют или передает на воспитание приемным родителям. Для временного устройства несовершеннолетних матерей и их детей государство совместно с общественной организацией “Союз в защиту юных матерей” создает на базе недорогих жилых домов дома-общежития. Воспитательницы, социальные работники и психологи помогают юным мамам получить образование, профессию, а главное – сформировать чувство ответственности за ребенка. Каждая молодая мама, живущая в таком доме, получает от государства ежемесячное пособие (650 евро), достаточное для питания, приобретения одежды и других расходов. Жилье, обслуживающий персонал содержатся за счет “Союза защиты юных матерей”, спонсоров, благотворительности.
Кроме того, в Германии в настоящее время насчитывается более 70 материнских Центров. В них предлагаются так называемые соседские услуги: устанавливаются соседские связи, которые затем могут продолжаться на коммерческой основе. Одновременно мамы имеют возможность на равноправной основе обмениваться опытом своей повседневной работы по воспитанию детей. Всю деятельность организуют и проводят в Центре сами мамы. Специалисты работают только амбулаторно, по воскресным дням, хотя постоянно готовы дать любую консультацию. В материнских Центрах вся работа ориентируется на жизненный ритм матери и ребенка, а не наоборот, когда мамы вынуждены приспосабливаться к ритму работы учреждения. Материнский Центр открыт всегда, т.е. туда можно заглянуть в любое время, когда и как это наиболее удобно с точки зрения ритма семейной жизни. Ежедневно в него приходят от 30 до 40 мам с детьми (детей обычно в два раза больше). Очень важна в деятельности Центров сопутствующая образовательная работа с женщинами.
В Германии социальный работник включен в штат mi юлы, работает с трудными подростками и их семьями, занимается предупреждением детской преступности, привлекает детей и подростков к работе с престарелыми одинокими людьми в доме инвалидов, в больницах.
В Финляндии с конца XIX в. существует множество общественных ассоциаций, деятельность которых включает оказание помощи семьям по различным проблемам: помощь в критической ситуации, воспитание детей, предупреждение насилия, преодоление конфликтности и т.д.
В течение 70 лет там действует Маннергеймская Лига защиты детей и молодежи. Она организует педагогическое просвещение родителей, спортивно-оздоровительную и культурно-массовую работу с семьей. В семейных центрах Лиги можно получить советы и помощь, принять участие в разнообразных мероприятиях, отдохнуть. Всего там существует более 100 различных видов деятельности. Особую помощь Маннергеймская Лига оказывает семье в кризисные периоды (создание семьи, первые годы брака, беременность, воспитание детей). В консультационном центре Лиги обязательно есть детский омбудсмен – адвокат, который защищает права подростков.
Каждому ребенку до 18 лет, независимо от семейного дохода, государство выплачивает “детские деньги” – примерно 100 евро в месяц