Введение тренингово-обучающих программ по повышению коммуникативной компетентности государственных служащих ИФНС

3. Организация предоставления государственных услуг по принципу «одного окна» в рамках жизненных ситуаций.
3 Пути повышение качества государственного управления в РФ на основе внедрения инноваций
3.1 Разработка рекомендаций по совершенствованию предоставления государственных услуг государственными служащими ИФНС России по г. Ступино Московской области на основе инновационного подхода
Особенности организация внедрения предложенных мероприятий систематизируем в виде таблицы.
Таблица 3.1 – Организация внедрения предложенных мероприятий
Этап Сроки Ответственный
Рекомендация 1. Внедрение дополнительных сервисов для потребителей индивидуальных предпринимателей: онлайн-консультации и форум
1. Обсуждение и консультации по замыслу форума. Июль 2019 Отдел информационного взаимодействия ИФНС, Начальник отдела
2. Регистрация права владения доменом второго уровня. Июль 2019
3. Выбор хостинга. Июль 2019
4. Подготовка контента форума. Июль 2019
5. Создание форума. Август 2019
6. Поддержка форума. Август 2019
7. Редизайн сайта. Июль - Август 2019.
8. Поисковая оптимизация форума и сайта. Август 2019
9. Раскрутка форума. Август–сентябрь 2019
10. Подготовка рекламных материалов для передачи корпоративным клиентам в печатном и электронном виде Сентябрь 2019
Рекомендация 2. Введение тренингово-обучающих программ по повышению коммуникативной компетентности государственных служащих ИФНС.
Составление и согласование между ИФНС и МАУ «Единый сервисный центр» г.о. Ступино графика проведения тренингов Август 2019 Отдел кадров, Начальник Отдела кадров и обеспечения безопасности.
Определение состава групп обучающихся Сентябрь 2019 Начальник Отдела кадров и обеспечения безопасности.
Проведение тренинговых занятий на базе ИФНС Сентябрь-октябрь 2019 Начальник Отдела кадров и обеспечения безопасности, представитель тренинг-центра МАУ «Единый сервисный центр»
Окончание табл.3.1.
Рекомендация 3. Организация предоставления государственных услуг по принципу «одного окна» в рамках жизненных ситуаций.
Формирование Перечня государственных услуг в рамках каждой жизненной ситуации
Август 2019 Отдел регистрации и учета налогоплательщиков и Отдел информационного взаимодействия
Разработка плана модернизации и подготовки электронной системы получения документов Август-сентябрь 2019 Отдел информационного взаимодействия
Реализация обновления клиент-серверной архитектуры Сентябрь 2019 Отдел информационного взаимодействия
Рассмотрим представленные рекомендации более подробно.
Рекомендация 1. Внедрение дополнительных сервисов для потребителей индивидуальных предпринимателей: онлайн-консультации и форум.
С целью решения данной проблемы предлагаются внедрение дополнительных сервисов: онлайн-консультации и раздел на сайте по часто задаваемым вопросам. Кроме того на сайте можно организовать форум для граждан, где они могут делиться практикой получения тех или иных услуг.
Непосредственным органом, организующим и отвечающим за внедрение данного сервиса, рекомендован Отдел информационного взаимодействия ИФНС.
Соответственно реализация сервиса Онлайн-консультаций будет осуществляться специалистами данного отдела.
Организация будет осуществляться в виде налоговой консультации по регистрации и ведению бизнеса (как правило) в режиме онлайн в специально организованном форуме в форме вопрос-ответ.
Ниже предлагаются следующие Разделы и Темы форума:
Налоговая консультация по регистрации и ведению бизнеса.
Кто такой индивидуальный предприниматель?
Когда не надо регистрировать ИП?
Создание организации.
Как зарегистрировать свой бизнес самому?
Что лучше: ООО или ИП?
Образцы учредительных документов
ФОРМЫ заявлений для регистрации в налоговой инспекции для:
- регистрации индивидуального предпринимателя;
- регистрация организации;
- перехода на специальные режимы налогообложения.
Подготовка и оформление необходимых документов для регистрации.
Подбор кодов ОКВЭД - Электронный справочник кодов ОКВЭД (OKVED Help - бесплатная программа поиска ОКВЭД) для определения кодов экономической деятельности ИП и ООО.
Фирменное наименование организации.
Место нахождения организации.
Учредительные документы для регистрации юридического лица.
Заполнение заявления Р11001. Р21001.
Регистрация ООО (ЗАО,ПАО) или ИП в налоговой инспекции.
Регистрация ООО (ЗАО,ПАО) или ИП в ПФР, ФОМС, ФСС, Росстате).
Изготовление печати.
Открытие расчетного счета в банке.
Офшорные зоны.
Бухгалтерская отчетность.
Налоговая отчетность.
Отчетность в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования.
Статистическая отчетность.
Закон «О национальной платежной системе».
Какую систему налогообложения выбрать.
Налоговый календарь бухгалтера на 2019 год.
Процесс создания форума на сайте ИФНС планируется осуществить по следующим этапам:
1. Обсуждение и консультации по замыслу форума.
2. Регистрация права владения доменом второго уровня.
3. Выбор хостинга.
4. Подготовка контента форума.
5. Создание форума.
6

. Поддержка форума.
7. Редизайн сайта.
8. Поисковая оптимизация форума и сайта.
9. Раскрутка форума.
10. Подготовка рекламных материалов для передачи корпоративным клиентам в печатном и электронном виде.
На форуме планируется организовать дежурство по 4-хчасовым сменам, одновременно планируется ведение форума двумя госслужащими, далее это количество будет корректироваться.
Рекомендация 2. Введение тренингово-обучающих программ по повышению коммуникативной компетентности государственных служащих ИФНС.
Организация реализации данной рекомендации поручается кадровой службе.
С целью повышения уровня коммуникативной компетентности государственных служащих нами предложена организация работы по проведению тренинговых занятий на базе ИФНС.
Тренинги планируются к проведению специалистами МАУ «Единый сервисный центр» г.о. Ступино по заранее согласованному с ИФНС графику. Ответственным за организацию в ИФНС является Начальник Отдела кадров и обеспечения безопасности.
В течение 2019 года планируется апробация тренингов: «Проницательность и прогнозирование деятельности государственных служащих», «Саморегуляции эмоциональной сферы, как элемент культуры общения государственных служащих», «Ассертивное поведение», «Особенности управленческой деятельности государственных служащих», «Тренинг эффективного руководства».
Также рекомендуется проведение лекционных и практических занятий на учебно-методических сборах.
В проведение учебно-методических сборов включаются часы психологической подготовки. Занятия в учебно-методических сборах проходят в форме лекций, практических занятий, дискуссий.
Проведение занятий по развитию коммуникативных компетенций непосредственно в образовательных учреждениях позволяет рассматривать и решать проблемы актуальные именно для государственных служащих ИФНС. Так в 2018 году в ИФНС проведены следующие лекции и занятия: «Психология профессионального общения», «Язык жестов», «Личная безопасность», «Роль руководителя в адаптации молодого специалиста к условиям деятельности в сложившемся коллективе», «Культура общения среди государственных служащих. Общение в коллективе. Основы взаимодействия», «Методы эффективной коммуникации», «Обеспечение эффективного руководства», «Методы бесконфликтного общения», «Социально-психологические аспекты повышения компетентности руководителя. Основы взаимодействий в системе: «начальник-подчиненный», «сотрудник-сотрудник».
В основе принципа отбора сотрудников для предлагаемых видов обучения лежат рекомендации непосредственного руководителя.
Обучение целесообразно проводить группами по 8-10 человек – оптимальный размер группы для усвоения материала. В первую очередь в группы будут включаться респонденты с наиболее низкими оценками.
Максимально количество одновременно обучаемых групп – 2 группы (т.е., в общем итоге до 20 человек).
В качестве сроков обучения рекомендуется согласовывать периоды наименьшей напряженности работы ИФНС в течение года.
Рекомендация 3. Организация предоставления государственных услуг по принципу «одного окна» в рамках жизненных ситуаций.
Предлагается особое внимание уделить внедрению инновационного комплексного проекта «Организация предоставления государственных услуг по принципу «одного окна» в рамках жизненных ситуаций».
Суть данного проекта заключается в формировании перечня государственных услуг в рамках каждой жизненной ситуации. Индивидуальный предприниматель после определенной жизненной ситуации обращается в налоговую инспекцию, где ему предлагается комплекс услуг, необходимых на данном этапе.
Примером комплексных услуг в рамках жизненной ситуации является Комплексная услуга в электронном виде «Предоставление сведений, внесенных в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП)».
Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) являются общедоступными, т.е., обратиться за получением выписки из ЕГРЮЛ могут любые лица, как организации, так и граждане (п. 2 Регламента по предоставлению сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРИП). Поэтому составить запрос можно как от имени организации, так и от имени физлица. Например, запрос может составить и подписать от своего имени работник организации, который будет подавать его в налоговый орган. Это может быть удобнее для организации, так как в таком случае не потребуется доверенность. И если объект, по которому запрашиваются сведения, стоит на учете, то результатом запроса является комплект документов: выписка и справка.
Если объект не стоит на учете, то ответ от ИФНС будет в виде «Уведомления об отсутствии сведений в ЕГРИП».
Чтобы запросить сведения, необходимо предоставить документ, удостоверяющий личность и оплатить государственную пошлину.
Сроки предоставления вышеперечисленных услуг от 5 до 15 рабочих дней. Соответственно в удобстве электронной формы предоставляемых вышеперечисленных услуг нет никаких сомнений.
Также хотелось бы отметить, что весь процесс оформления заявки займет около 30 минут (порядка 10 минут ожидания и 20-25 минут на оформление запроса, в зависимости от сложности запроса).
Работа электронной системы получения документов ИФНС России по г. Ступино Московской области базируется на клиент-серверной системе предоставления услуг.
Клиент-сервер - вычислительная или сетевая архитектура, в которой задания или сетевая нагрузка распределены между поставщиками услуг, называемыми серверами, и заказчиками услуг, называемыми клиентами.
Рассмотрим клиент-серверную систему на примере схемы взаимодействия между Отделом регистрации и учета налогоплательщиков и Отделом информационных технологий ИФНС России по г. Ступино Московской области.
В Отделе информационных технологий на рабочих местах установлена клиентская часть выдачи документации (ПК ПВД), посредством которой сотрудник Отдела информационных технологий формирует обращение заявителя