Условия назначения социальной пенсии

Для назначения социальной пенсии необходимо обратиться в любое время после возникновения права на нее, при этом каких-либо ограничений по времени нет. Заявление о назначении пенсии подается вместе с необходимыми документами в территориальный орган Пенсионного фонда России (ПФР) по месту регистрации (в том числе временной) или в многофункциональный центр (МФЦ). Заявление с документами подается лично или через законного представителя (доверенное лицо) непосредственно в сам территориальный орган ПФР, по почте или через МФЦ. При подаче заявления по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления заявления, через МФЦ – дата приема заявления МФЦ. Также заявление можно направить в форме электронного документа через «Личный кабинет» на официальном сайте ПФР. [19]
С заявлением предоставляются следующие документы:
1) заявление о назначении пенсии;
2) документы, которые удостоверяют возраст, место жительства, принадлежность к гражданству гражданина, обратившегося за назначением социальной пенсии. В качестве такого документа предъявляется паспорт;
3) документы, подтверждающие иные обстоятельства, в зависимости от вида социальной пенсии:
- подтверждающие принадлежность к малочисленным народам Севера;
- свидетельство о смерти кормильца;
- свидетельство о смерти другого родителя;
- документы, которые подтверждают, что умершая являлась одинокой матерью;
- документы, которые подтверждают родственные отношения с умершим кормильцем;
- документы об установлении инвалидности. [5]
В случае, когда с заявлением будут предоставлены не все необходимые документы, гражданину будут даны разъяснения, какие еще документы необходимо представить. Если после этого недостающие документы будут предоставлены не позднее чем через 3 месяца, то днем обращения за пенсией будет считаться день приема заявления.
Заявление о назначении пенсии ПФР рассматривает в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами либо со дня представления недостающих.
Условиями назначения социальной пенсии являются:
1) постоянное проживание на территории России;
2) принадлежность к категории «нетрудоспособные граждане»;
3) условия необходимые для каждого вида социальной пенсии.
Рассмотрим различные виды социальных пенсий.
Социальные пенсии по старости назначается по достижении женщинами 65 лет, мужчинами – 70 лет. Данный вид пенсий предусмотрен для тех граждан, которые не смогли заработать себе право на страховую пенсию (необходимый страховой стаж – 15 лет, и ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент, выражающийся в пенсионных баллах – 30) по различным причинам, например, инвалиды с детства, которые не могут работать и не имеют вовсе страхового стажа и ИПК.
Согласно статье 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию граждане приобретают раньше, если они официально причислены к малочисленным народам Севера. Данным категориям граждан пенсия назначается с 50 лет женщинам и 55 лет мужчинам.
Граждане, которые относятся к данной категории, должны проживать на территории исторического расселения своих предков, поддерживать культуру и традиции своего народа и представлять себя как независимое этническое единство. Официальный список малочисленных народов утвержден Правительством РФ на основании информации, выданной органами государственной власти тех субъектов, собственно, на которых эти народы и проживают (расселяются).
Размер социальной пенсии в данных случаях составляет 5 283,84 рублей в месяц. [20]
Социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается с целью социальной защиты людей, который по независящим от них обстоятельствам не могут самостоятельно финансово себя обеспечивать. Кроме того, граждане, потерявшие ушедшего из жизни близкого человека (людей), которые являлись для них кормильцем.
Данный вид пенсии устанавливается на период, пока такие дети не станут трудоспособными, а в определенных случаях и бессрочно. Размер пенсии зависит от наличия у ребенка второго родителя, получающего доход.
Так, такие дети могут получать социальную пенсию в следующих размерах:
- дети в возрасте до 18 лет и старше, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного из родителей – 5 283,84 рублей в месяц;
- дети в возрасте до 18 лет и старше, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие обоих родителей и дети умершей одинокой матери – 10 567,73 рублей в месяц;
- дети в возрасте до 18 лет и старше, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет, оба родителя которых неизвестны – 10 567,73 рублей в месяц

. [20]
Основными условиями для установления социальной пенсии по потери кормильца являются:
1) постоянное проживание получателя на территории России;
2) нетрудоспособность получателя пенсии;
3) отсутствие права на получение аналогичной страховой пенсионной выплаты, т.е. кормилец на момент своей смерти не имел ни одного дня официального трудового (страхового) стажа. В противном случае будет назначаться страховая пенсия.
Социальная пенсия по инвалидности выплачивается гражданам в случае полного отсутствия у них страхового стажа. Данный вид пенсии устанавливается:
- инвалидам 1, 2, 3 группы, при отсутствии права на получение трудовой пенсии по инвалидности;
- детям-инвалидам.
Для назначения социальной пенсии по инвалидности необходимо признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности. Инвалидность – это состояние человека, при котором имеются ограничения или препятствия в деятельности человека с умственными, физическими, сенсорными или психическими отклонениями. [20] Инвалид – это человек, у которого возможности его личной жизнедеятельности в обществе ограничены из-за его умственных, физических, сенсорных или психических отклонений. [2]
В России согласно действующему законодательству установление статуса «инвалид» осуществляется только учреждениями медико-социальной экспертизы и представляет собой медицинскую и одновременно юридическую процедуру. [4] Установление гражданину группы инвалидности обладает социальным и юридическим смыслом, потому что предполагает определенные особые взаимоотношения таких граждан с обществом: выплата пенсии по инвалидности, наличие у инвалида льгот, ограничения в работоспособности и дееспособности.
Существуют следующие группы инвалидности:
1) 1 группа инвалидности устанавливается при нарушении здоровья со стойким и значительно выраженным расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к резко выраженному ограничению одной из категории жизнедеятельности либо их сочетанию. Критериями установления 1 группы инвалидности являются:
-неспособность к самообслуживанию или полная зависимость от других лиц;
-неспособность к самостоятельному передвижению и полная зависимость от других лиц;
-неспособность к ориентации (дезориентация);
-неспособность к общению;
-неспособность контролировать свое поведение;
2) 2 группа инвалидности устанавливается при нарушении здоровья со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к выраженному ограничению одной из категорий жизнедеятельности либо их сочетанию. Критериями установления 2 группы инвалидности являются:
-способность к самообслуживанию с использованием вспомогательных средств и (или) с помощью других лиц;
-способность к самостоятельному передвижению с использованием вспомогательных средств и (или) с помощью других лиц;
-неспособность к трудовой деятельности или способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных средств и (или) специально оборудованного рабочего места, с помощью других лиц;
-неспособность к обучению или способность к обучению только в специальных учебных заведениях, или по специальным программам в домашних условиях;
-способность ориентации во времени и в пространстве, требующая помощи других лиц;
-способность к общению с использованием вспомогательных средств и (или) с помощью других лиц;
-способность частично или полностью контролировать своё поведение только при помощи посторонних лиц;
3) 3 группа инвалидности устанавливается при нарушении здоровья со стойкими незначительно или умеренно выраженными расстройствами функций организма, обусловленными заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к не резко или умеренно выраженному ограничению одной из категорий жизнедеятельности или их сочетание