Уголовно-правовая характеристика террористического акта

В нашей стране единственное условие для привлечения к уголовной ответственности – это состав преступления. Если действия лица его содержат, то это прямое обоснование для того, чтобы применить наказание. И наоборот, если действия этого же самого лица не содержат в себе состав преступления, то данный факт исключает возможность привлечения его к уголовной ответственности.
В практической юриспруденции с давних времен применялось понятие «состав преступления», но нужно сказать, что в уголовном законе до недавнего времени данная категория отсутствовала. Сравнительно недавно Уголовный Кодекс Российской Федерации (далее УК РФ) закрепил состав преступления как единственное основание для привлечения к уголовной ответственности. В УК РФ нет четкого определения данного понятия. Но на помощь законодателю пришла теоретическая наука и выработала формулировку данного термина.
Главное значение понятия «состав преступления» состоит в том, что оно выступает как основание уголовной ответственности. Если какой-либо элемент данного понятия отсутствует, то ответственность уголовного характера не может возникнуть. К примеру, если определенные деяние совершены лицом, которое является невменяемым, т.е. нет субъекта преступления, то приговор этому лицу вынести нельзя, а следовательно и привлечь к уголовной ответственности его тоже нельзя.
На законодательном уровне в Уголовном Кодексе устанавливаются определенные признаки состава преступления на основе тщательных изучений сложившийся ситуации в стране в области совершения людьми конкретных видов поступков, приобретающие ростовые тенденции и носящими вредный или нежелательный характер, если рассматривать их через призму общественного развития. Если уголовное законодательство в каком либо государстве, в том числе и в российском, построено, верно, то оно наиболее четко и ясно отражает систему складывающихся общественных отношений и те общественно опасные формы их искажения, которые подрывают справедливость в общественной жизни и тормозят решение задач, которые перед ней стоят.
Во время описания конкретных признаков определенного состава преступления в Уголовном Кодексе Российской Федерации отражаются далеко не все признаки тех или иных деяний, а лишь те, которые являются наиболее типичными и в совокупности характеризующие определенное деяние как общественно опасное деяние.
Статьи или части статей, которые содержит Особенная часть УК РФ, описывают признаки тех составов преступлений, которые являются оконченными и учиненные исполнителями преступления, либо исполнителем в одиночку. Но нужно сказать, что Общая часть УК РФ, если преступление является неоконченным, может различать еще состав приготовления к совершению преступного деяния, а также состав покушения на то или иное преступное действие. Нужно сказать, что Уголовный Кодекс Российской Федерации содержит в себе еще и состав подстрекательства, который имеет место быть, если то или лицо не предпринимало никаких действий, а только подстрекало к совершению преступления.
Итак, в состав преступление входят объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона преступления. Рассмотри каждый из элементов подробнее.
Объектом преступления в уголовно-правовой науке традиционно принято считать общественные отношения, т.е. определенные связи между субъектами отношений, складывающиеся в процессе их совместной деятельности, поставленные под охрану уголовного закона, и которым преступным посягательством причиняется вред.
Как отмечается в учебной литературе, «установление объекта дает возможность определить социальную и юридическую сущность преступления, обнаружить общественно опасные последствия, правильно решить вопросы о пределах действия уголовно-правовой нормы, квалификации деяния и отграничении его от смежных преступлений».
Для всех преступлений, предусмотренных в Особенной части УК РФ общим объектом в соответствии ч. 1 ст. 2 УК РФ, являются общественные отношения, охраняемые уголовным законодательством.
Общим объектом всех преступлений является совокупность всех охраняемых уголовным законодательством общественных отношений. Это понимание объекта в обобщенном виде закреплено в ч. 1 ст. 2 УК РФ.
Ответственность за террористический акт предусмотрена ст. 205 УК РФ, которая помещена в главу 24 УК РФ «Преступления против общественной безопасности». Данная глава в свою очередь находится в разделе IX УК РФ «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка».
Основываясь на вышеизложенном, отметим, что родовым объектом террористического акта выступает общественная безопасность и порядок, а уже видовой объект составляют общественные отношения в сфере обеспечения общественной безопасности. Данные положения дискуссии не вызывают в научных кругах никаких дискуссий, т.к. эти формулировки являются достаточно точными. Но к сожалению такого же нельзя сказать о непосредственном объекте террористического акта. Напомним, что непосредственный объект находится под защитой одной определенной статьи УК РФ. Итак, вопрос непосредственного объекта террористического акта выступает предметом научных дискуссий.
Анализ названных дискуссий позволяет разделить все мнения на две большие группы:
1. Террористический акт выступает многообъектным преступлением. Тем самым в качестве объектов называются:
- общественная безопасность;
- нормальное функционирование органов власти и международных организаций;
- жизнь и здоровье человека;
- собственность.
Из данного перечня общественную опасность называют основным объектом, а все оставшиеся – дополнительным.
Таким образом, террористическим актом нарушается большой неопределённый круг общественных отношений, в числе которых: жизнь, здоровье, собственность, компьютерная безопасность, экологическая безопасность, основы конституционного строя (т.к. затрагивает такие конституционные объекты, как государство, личность, общество).
Перейдем к рассмотрению отечественной доктрины, исследующие вопрос многообъектности непосредственного объекта террористического акта.
Так, Б.В. Яцеленко пишет, что основной непосредственный объект террористического акта – это общая безопасность. С данной точной зрения мы не можем согласиться, т.к. им расширяются бесконтрольно рамки непосредственного объекта. Общая безопасность не конкретизирует объем, объект вреда. Под ним можно понимать такое состояние, которым не способно причинить какой-нибудь вред кому-либо или чему – либо. Такая ситуация весьма плачевно скажется при квалификации преступлений по ст. 205 УК РФ.
Подытоживая мнение относительно утверждения .В. Яцеленко, отметим, что общая безопасность может быть объектом практически любого преступления, установленного в Особенной части УК РФ.
Нам более разумной и понятной представляется мнение В.Ф. Антоненко. Он пишет, что непосредственным объектом террористического акта могут быть только национальные и наднациональные институты. Именно совершение террористического акта в отношении них, лицо, совершающее террористический акт достигает своей террористической цели

.
2. Террористический акт выступает однообъектным преступлением. Он посягает только на общественную безопасность. А уже общественная безопасность воплощает в себе отношения по защите личности, общества и государства.
Вышеназванного мнения придерживается В.С. Комиссаров. Общественную безопасность он представляет как «комплекс отношений, который охватывает разнообразный, вред и не требует выделения дополнительных объектов в виде личности, здоровья, собственности и т.п.».
Вопрос о наличии дополнительных объектов террористического акта, в теории уголовного права является весьма дискуссионным и мнения авторов по данному вопросу расходятся. По мнению В.В. Мальцева, общественная безопасность, «как уголовно-правовой объект по своему объему шире таких объектов, как собственность, здоровье, жизнь и включает их в свое содержание. Более того, причинение ущерба общественной безопасности почти всегда происходит посредством причинения ущерба именно этим объектам».
Еще одним автором, считающим общественную безопасность непосредственным объектом является В.С. Егоров. А жизнь и здоровье человека, имущество, нормальная деятельность органов государства он относит к дополнительным объектам террористического акта.
Проведенный анализ доктринальных положений позволяет нам придерживаться точки зрения, в соответствии с которым, основной непосредственный объект террористического акта – это общественная безопасность и отношения, которые складываются с его обеспечением. В качестве дополнительных объектов уже можно причислить жизнь и здоровье человека, имущество, а также нормальную деятельность органов государства.
Т.к. общественная безопасность нами названа как основной непосредственный объект террористического акта, то необходимо раскрыть его сущность.
Общественная безопасность в демократическом правовом государстве является следствием обеспечения в стране гражданского согласия, межнационального и межэтнического единства, народного единства, социального развития, гражданского общества и правопорядка. Под общественной безопасностью следует понимать совокупность мер по защите существующего государственного и общественного строя, территориальной неприкосновенности и независимости государства от подрывной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также от посягательств террористических и экстремистских сил внутри страны.
Общественная безопасность входит в состав национальной безопасности, под которой понимается состояние защищенности жизненно-важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз, обеспечивающей эффективное социальное и политическое развитие государства, развитие общества и личности. Общественная безопасность обеспечивается совокупностью мер различного характера, позволяющих сохранить существующий конституционный строй, политическую стабильность, не допустить их ослабления и тем более подрыва. Необходимое условие этого – безопасность политической системы общества. К внешним угрозам общественной безопасности России относятся: расшатывание целостности страны, территориальные претензии к России, свертывание интеграционных процессов в стране, ослабление связей России с соседями, неустойчивость власти и вооруженные конфликты в сопредельных государствах, международная преступность, терроризм и другие угрозы. К угрозам внутриполитической безопасности России относятся: системный кризис в стране, проблемы формирования нового федерализма, напряженность в социально-экономической сфере, трения на национальной почве, организованная преступность, коррупция и другие угрозы.
Стратегия обеспечения общественной безопасности включает: адекватное и своевременное реагирование на угрозы, обеспечение их предвидения, сочетание интересов региональной, национальной и международной безопасности, эффективное использование всех средств обеспечения безопасности.
Таким образом, с учетом вышеизложенного общественная безопасность представляет собой по сути такое состояние государства и общества, в котором обеспечиваются и гарантируются права и свободы личности, целостность общества и государства.
Важной значение для установления объекта преступления выступает предмет преступления и потерпевший от преступления.
Нужно ясно понимать и различать термины «объект преступления» и «предмет преступления». Как было отмечено выше, объект преступления – это общественные отношения, блага и интересы, в то время как в качестве предмета преступления «…выступают материальные предметы внешнего мира, на которые непосредственно воздействует преступник, осуществляя преступное посягательство на соответствующий объект».
В статье 205 УК РФ предмет преступления не назван. Так же не названы и потерпевшие. Это говорит о том, что предмет преступления по ст. 205 УК РФ является факультативным признаком состава этого преступления.
Чаще всего, объектами посягательства для совершения террористического акта, являются служебные офисы и помещения, государственные и общественные учреждения, транспортные средства, аэропорты, станции метро, железнодорожные вокзалы, автобусные и автомобильные стоянки, театры и другие культурно- развлекательные центры, магазины, рестораны, гостиницы, санатории, армейские казармы, другие военные сооружения, воздушные, водные, транспортные суда и средства, а также люди, особенно значительные скопления людей, которые в последнее время, как показала практика совершенных террористических актов в Германии и Франции в 2016 году, выступают, чуть ли не главным предметом помешательства террористов в современном мире. При этом террористами, при выборе объекта посягательства учитывают его важность, государственная и общественная значимость, состояние его защищенности, а также тяжесть негативных последствий, после совершения террористического акта, так как одна из целей совершения террористического акта это вызвать резонанс и посеять панику среди членов общества, после совершения этого террористического акта.
При этом, в ч.3 ст. 205 УК РФ прямо указывается, на то, что в качестве предмета посягательства могут выступать: ядерные установки, сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие объекты использования атомной энергии, либо использоваться в качестве орудий или средств совершения террористического акта: материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся ядерные вещества (ядерные материалы) или радиоактивные вещества.
Потерпевший от преступления – это самостоятельная составная часть объекта преступления. Традиционно и в соответствии с УПК РФ, под потерпевшим понимается то лицо, которому преступлением, непосредственно причинен физический, имущественный или моральный вред.
Цель преступления – один из самых трудно устанавливаемых признаков, на основании которого, правоприменителем, происходит последующая переквалификация содеянного со ст