Судебный порядок защиты прав многодетных семей

Защита прав ребенка осуществляется в предусмотренном российским законом порядке, в том числе, и судебном.
Право граждан на защиту в судебном порядке закреплено в Конституции Российской Федерации (ст. 46), а также в международных актах, таких как Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод и Международный Пакт о гражданских и политических правах. На национальном уровне, помимо Конституции, оно предусмотрено в Гражданском процессуальном кодексе РФ (ст. з), Семейном кодексе РФ (ст. 8) и других законах.
Правовое положение многодетных семей в Российской Федерации довольно непростое. Государство каждый раз обязуется поддерживать такие семьи, но поставленную задачу перекладывает на местное самоуправление. В местные бюджеты выделяются средства, которая местная администрация должна разумно распределить в помощь многодетным семьям, но этой помощи недостаточно.
К данному вопросу подключаются общественные организации, различные ответственные ведомства. Губернаторы проводят встречи с многодетными семьями, узнают о их проблемах.
Право граждан на судебную защиту закреплено в ст.46 Конституции РФ. Защита нарушенных прав происходит в суде в порядке подачи искового заявления. Если в суде рассматриваются права ребенка, то к участию в деле привлекаются органы опеки и попечительства. Органы исполнительной власти и местного самоуправления наделены полномочиями по защите прав многодетных семей. Прокурор также наделен такими полномочиями.
Нормы права, касающиеся судебной защиты, например, если рассматривается вопрос о лишении родительских прав, об усыновлении, и другие вопросы. Прокурор обязан осуществлять надзор за соблюдением законодательства в отношении прав и интересов многодетных семей.
Судебный порядок защиты прав имеет ряд особенностей, что связано с тем, что сам ребенок не может подать иск в суд, нужно участие опеки и попечительства. Причем родитель должны защищать права и интересы ребенка. Если между родителями и ребенком есть противоречия, то родители не могут представлять интересы ребенка в суде. Если родители отказываются защищать права ребенка, то органы опеки дают своего представителя.
В соответствии с Гражданским кодексом ребенок сам может защищать свои права и интересы. Бывает так, что нарушение прав и интересов ребенка может идти со стороны родителей. Семейный кодекс обязывает органы исполнительной власти принимать меры по защите прав и интересов ребенка.
Пример.
Прокуратурой Западнодвинского района проведены проверки по обращениям многодетных семей по факту бездействия администрации района в части обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Установлено, что администрацией района многодетным семьям в 2012 году предоставлены бесплатно в долевую собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства.
На момент их предоставления и в настоящее время участки не обеспечены инженерно-техническими коммуникациями: транспортной инфраструктурой, электро- и водосетями.
В связи с чем, нарушены социальные права граждан, относящихся к льготной категории, создаёт препятствия к осуществлению прав по использованию земельного участка в соответствии с его назначением.
Обязанность по обеспечению объектами инфраструктуры земельных участков может быть выполнена муниципальным образованием в порядке решения вопросов местного значения.
Однако, администрация Западнодвинского района мер по обеспечению строительства инженерных сетей к представленным земельным участкам не приняла.
По результатам проверки прокурором района в суд направлено 4 исковых заявления с требованием обязать администрацию Западнодвинского района обеспечить строительство объектов инженерной инфраструктуры применительно к условиям населенного пункта.
Результаты рассмотрения исков на контроле в прокуратуре района.
Прокуратура НАО провела проверку по обращению отца многодетной семьи о незаконном взимании налога на физических лиц с суммы компенсационной социальной выплаты.
Проверкой установлено, что заявитель получил компенсационную выплату, предоставленную многодетной семье в соответствии с региональным законодательством взамен бесплатного земельного участка на территории Ненецкого автономного округа

. С суммы компенсационной выплаты, составившей один миллион рублей, был незаконно удержан налог на доходы физических лиц в сумме 130 тысяч рублей.
В целях защиты прав и интересов многодетной семьи, прокурор обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению Ненецкого автономного округа «Отделение социальной защиты населения» о взыскании незаконно удержанного налога на доходы физических лиц.
Суд первой инстанции заявленные прокурором требования не удовлетворил, в связи с чем, прокуратура округа судебное решение обжаловала в суд апелляционной инстанции, который изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения, отменил решение суда первой инстанции и принял по делу новое решение, удовлетворив заявленные прокурором требования в полном объеме. 
Суд в своем решении указал, что компенсационная социальная выплата взамен предоставления земельного участка, которая выплачивается за счет средств соответствующего бюджета, является одним из видов государственной социальной гарантии и в соответствии с п. 1 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц.
Денежные средства в сумме 130 тыс. руб. взысканы в пользу заявителя.   Решение суда вступило в законную силу.
Пример судебной практики:
Решение суда об обязании признать семью многодетной семьей города Москвы и оформить удостоверение многодетной семьи города Москвы № 02-0530/2015
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 января 2015 года г.
Москва Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе: председательствующего судьи Лагуновой О.Ю., при секретаре Земница А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское
дело № 2-530/15 по иску Королевой О.В. к
УСЗН Бабушкинского района г.Москвы об обязании признать семью многодетной семьей города Москвы и оформить удостоверение многодетной семьи города Москвы,
УСТАНОВИЛ:
истец обратилась в суд с иском к УСЗН Бабушкинского района г.Москвы об обязании признать семью многодетной семьей города Москвы и оформить удостоверение многодетной семьи города Москвы. В обоснование исковых требований указала на то, что 13.10.2014г. обратилась к ответчику с заявлением о признании ее семьи многодетной семьей города Москвы и оформлении удостоверения многодетной семьи города Москвы. Письмом от 22.10.2014г.в удовлетворении заявления было отказано, с чем не согласна, поскольку в период с 10.06.2005г. по настоящее время проживает и осуществляет трудовую деятельность на территории г.Москвы, что подтверждается письменными доказательствами, вместе с ней проживает ее сын А.К., ***г.р. С 29.10.2011г. состоит в зарегистрированном браке с гражданином РФ А.С., по месту жительства, которого, по адресу: *** истец зарегистрирована и проживает вместе со своими детьми. Указанные обстоятельства в полной мере подтверждают, что истец проживает и осуществляет трудовую деятельность на территории г.Москвы на протяжении семи лет. Законом города Москвы от 23.11.2005г. № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» определено понятие многодетной семьи города Москвы 0 это семья, в которой родились и/или воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16-лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующим общеобразовательные программы – 18 лет. Указанный закон распространяется на граждан РФ, имеющих место жительства в г.Москве, подтвержденное органами регистрационного учета, то есть зарегистрированных по месту жительства (пребывания) в г.Москве. На основании изложенного просит обязать УСЗН Бабушкинского района г. Москвы признать семью истца многодетной семьей города Москвы и оформить удостоверение многодетной семьи города Москвы в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги «Оформление и выдача удостоверения многодетной семьи города Москвы и его дубликаты», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 03.07.2012г