Субъекты противодействия таможенным преступлениям средствами оперативно-розыскной деятельности и проблемы их правового статуса

В настоящее время таможенные органы представляют собой общую федеральную централизованную структуру и являются при этом звеном единой системы органов исполнительной власти, которые подотчетны в своих действиях Министерству Финансов.
Таможенные структуры при выполнении поставленных задач следуют Конституции РФ, законодательством федерального уровня, нормативными актами Президента, Правительственными постановлениями и распоряжениями, а также международными договорами, заключенными между зарубежными государствами и Россией и так далее.
К структуре таможенных органов, в соответствии со ст. 352 ТК ЕАЭС, принято относить следующие объекты:
- уполномоченная в области таможенного дела таможенная служба федерального уровня;
- таможенные управления, функционирующие на региональном уровне;
- таможни;
- таможенные посты.
Структура регулирования ФТС представлена такими органами и ведомствами:
Первым следует указать Главное организационно-инспекторское управление. Указанное подразделение инспектирует работу подотчетных ФТС предприятий и учреждений, выполняет методические задачи, контролирует своевременное и полное выполнение указов начальника таможенной службы, формирует стратегическое планирование, а также при этом контролирует его осуществление, несет ответственность по основным финансовым показателям службы, доносит в форме аналитического отчета о результатах деятельности службы руководящему составу.
Далее можно упомянуть Управление информационных технологий. Указанное подразделение следит за реализацией информационной основы для всей структуры таможенной службы. В число его задач включена также защита информационных баз, а также технологий, включающий в свой состав информатизацию, осуществление настройки телекоммуникаций, принятие участия в процессе стратегического планирования по отношению ко всей службе.
Далее важно назвать Управление таможенного оформления и контроля. Именно это управление разрабатывает единый порядок осуществления таможенных операций в процессе перемещения товаров через таможенную границу, наблюдает за деятельностью всех отделов служб, принимает участие в реформировании политики таможенной службы, вносит рекомендации по совершенствованию осуществления таможенных операций.
Следующее в структуре регулирования ФТС Управление по борьбе с контрабандой. Указанное управление занимается проведением разведки в отношении граждан, нарушающих таможенное право, защищает финансовые интересы государства, проводит профилактические мероприятия в отношении законного ввоза и вывоза товаров, принимает участие в розыскных мероприятиях нарушителей, принимает участие в процессе уголовных дел в пределах профессиональных компетенций сотрудников, указанных в УПК РФ.
Управление тылового обеспечения осуществляет организацию административно-хозяйственной деятельности органах таможенной службы, медицинское, а также социальную работу должностных лиц таможенной службы.
Занимается созданием и корректировкой тарифной сетки сборов в соответствии с международными соглашениями и договорами, регулирует учет внесенных налогов и держит под контролем их поступление в государственный бюджет, контролирует соблюдение внесения пошлин с органов регионального уровня и поступление доходов в достаточном объеме - все это полномочия Управления тарифного регулирования и таможенных доходов.
Отметим, что финансово-экономическое управление создает и оформляет сметы, распределяет бюджетные ресурсы по структуре ФТС, реализовывает контроль за расходами средств, выделяемых на целевые нужды, занимается контролем за пенсионным обеспечением граждан, проходивших службу в органах таможенной службы.
Контроль за соблюдением верности всех таможенных мероприятий по отношению товара, помощь в защите круга интересов декларантов осуществляет Управление таможенного контроля после выпуска товара.
Отметим, что Управление таможенного дознания и расследование осуществляет ведение дела о совершении административных нарушений, имеющих отношение к таможенной службе, осуществляет контроль за соблюдением процесса ареста товара.
В подготовке законов федерального уровня, международных соглашений участвует Правовое управление.
Важная роль отводится и Управлению по торговым ограничениям, валютному и экспортного контролю. Указанное управление осуществляет защиту финансовых интересов РФ, контроль за исполнением сторонами международных соглашений, отслеживание проводимых валютных операций.
Обеспечивает систематизированный документооборот Управление делами.
В Управлении госслужбой и кадрами проводится осуществление кадровой политики, укомплектование штата, координация прохождения службы в рядах таможенных органов.
Организация контактов с органами массовой информации возложено на Управление связями с общественностью.
Профилактические меры, обнаружение нарушений среди сотрудников таможни коррупционного направления возложено на Управление по противодействию коррупции.
Одной из задач ФТС считается участие России на интернациональной арене в сфере таможенных интересов, данная функция возложена на Управление таможенного сотрудничеств

. В полномочия указанного Управления входят также подготовка и выдвижение предложений по общим взаимовыгодным договорам с другими странами.
В обязанности Управления таможенной статистикой входит подсчитывание, анализ показателей финансовой деятельности таможенных структур за истекший промежуток времени, сравнительное изучение результатов работы региональных подразделений таможни.
Контрольно-ревизионное управление реализовывает функцию независимого аудита, в частности, подразделений таможенной службы.
Другим видом контроля занимается Управление товарной номенклатуры. Данное управление осуществляет контроль за соблюдением товарных номенклатур, а также группировкой в соответствии с данными номенклатурами.
Отметим, что Аналитическое управление осуществляет исследование деятельности таможенных органов при передвижении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, работает над совершенствованием системы управления возможными рисками, осуществляет контроль за экспортом и импортом товаров, включая движение подакцизных товаров, дает оценку результативности деятельности внутри структуры руководства ФТС России.
Базой деятельности ФТС считается Центральное таможенное управление (далее - ЦТУ), которое в Москве. В полномочиях ЦТУ находятся особенно важные и самые крупные таможенные органы регионального уровня, таможни, а также таможенные посты. 18 регионов, 13 таможен и 91 таможенный пункт находятся в руководстве ЦТУ .
в ЦТУ готовят новейшие разработки таможенных операций, испытывают и вводят программное обеспечение и технологические процессы. За время существования ЦТУ стало одним из важных подразделений ФТС. В пределах его таможенных территориях организованы особые экономические зоны. На долю ЦТУ приходится важнейшая доля доходов таможенной работы.
Важно заметить, что таможенными органами считаются также неправоохранительные институты, находящиеся в управлении ФТС. В соответствии с положениями ст. 23 ФЗ№ 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», таможенные органы могут реализовывать, возложенные на них полномочия самостоятельно, а также сообща с иными государственными органами исполнительной власти, в том числе экономическими, налоговыми, подразделениями пограничной службы и так далее. Так при выявлении таможенными органами правонарушений или преступлений, осуществление производства по делам о которых передано в соответствии с положениями законодательства РФ к зоне ответственности иных государственных органов, органам таможни необходимо в срочном порядке передать данную информацию государственным структурам, исполняющим надзор в данной области.
Таможни России включены в состав таможенной системы РФ и входят в зону ответственности федеральной службы и региональному регулированию, к которому и причисляются. Иногда постановлением центрального аппарата отдельные таможни могут быть только в подчинении у ФТС. Отметим, что таможни подразделяются два вида. Так, пограничные таможни находятся на государственной границе в области больших транспортных узлов, в тоже время внутренняя таможня реализует контроль ввоза-вывоза в границах государства между областями. Присутствует также специальная таможня, которая выполняет таможенные операции с особенными грузами: нефтяными продуктами, газом, электричеством. Деятельность таможен регламентируется нормативными правовыми актами.
Так, одним звеном таможенной системы считается таможенный пост. Такой пост входит в подчинение таможням, или может находиться под началом напрямую РТС. Некоторые посты функционируют под управлением федеральной службы.
Основание и реорганизация таможенного поста возложена на РТС; так, если пост носит особенный статус юридического лица, в таком случае их курирует ФТС