Стратегические планы социально-экономического развития «МО г. Томск»

Муниципальное образование «Город Томск» – крупнейший город Томской области по численности населения (54 % от регионального уровня), по числу работников обрабатывающей промышленности (48%), по объему основных фондов (61%), по объему отгруженной продукции и выполненных услуг по основным видам деятельности (27%), по объему доходов местных бюджетов (51%), по объему доходов местных жителей (51% совокупного фонда заработной платы) и по объему инвестиций (39%).
Во многом лидерство Томской области в Сибирском федеральном округе по социально-экономическим показателям включая показатели, характеризующие уровень и качество жизни населения, определяется, прежде всего, ведущими позициями, занимаемыми городом Томском среди городов Сибири.
В городе Томске размещены образовательные и научно-исследовательские организации и предприятия передовых высокотехнологичных отраслей хозяйства: фармацевтика, информационно-коммуникационные технологии, машиностроение и нефтехимическая промышленность.
При сравнении развития города Томска и Российской Федерации Можно выделить ряд примечательных аспектов. Рост экономического оборота крупных и средних организаций города Томска, по оценке, составляет ежегодно не менее 108-111%. Более высокие темпы роста оборота демонстрируют сфера торговли и услуг, а также предприятия транспорта и связи.
При этом около 38% объемов оборота обеспечивают промышленные предприятия. Согласно данным крупных и средних предприятий реального сектора экономики города Томска, объем отгруженной промышленной продукции достигает 95,2-97,0 млрд. руб. Объем отгруженной промышленной продукции по сектору «Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых» достигает 816,5-726,9 млн. руб. Темпы роста объемов оказываемых услуг по эксплуатационному и разведочному бурению составляют ежегодно в среднем 101,9-103,1%. Объем производства промышленной продукции в «Обрабатывающих производствах» достигает 69,8-70,99 млрд. руб.
Лидерами по объемам промышленного производства остаются химическая промышленность и сфера производства электро-, электронного и оптического оборудования. Темпы роста химического производства прогнозируются в размере 100,1-100,4 %. Прирост объемов производства сектора производства электро-, электронного и оптического оборудования будет находиться в диапазоне от 101 % до 101,3 %.
За счет наиболее высоких темпов роста усиливается вклад предприятий деревообрабатывающей промышленности в совокупный городской промышленный продукт. В среднесрочном периоде ожидается наращивание объемов производства машин и оборудования.
Объем отгруженной промышленной продукции в сфере «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» достигает 24,5-25,2 млрд. руб.
Целевые показатели социально-экономического развития МО г. Томск представлены в Приложении 7. К 2030 г. планируется увеличить численность населения города на 17,5% по сравнению с 2015 г. Также планируется увеличить общую площадь жилых помещений на одного жителя на – 29,1%, заработную плату – на 268%, протяжённость автомобильных дорог – на 4,4%, объём поступлений в муниципальный бюджет за счёт налогов – на 63,9%.
Благодаря реализации комплекса мероприятий по созданию инновационного территориального центра «ИНО Томск» в средне- и долгосрочной перспективе город Томск получит дополнительный импульс развития. Произойдет рост числа малых и средних инновационных компаний. Увеличится доля обрабатывающих производств (с 78 % от доли отгруженных производств по видам экономической деятельности С, D и E в 2013 году до 85% в 2030 году), что приведет к увеличению числа высокопроизводительных рабочих мест, увеличению численности исследователей и расходов на научные исследования.
Развитие высокотехнологичных отраслей промышленности позволит существенно увеличить число высокопроизводительных рабочих мест с 109 тыс. человек в 2013 году до 150 тыс. человек в 2030 году.
Численность персонала, занятого в научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработках в городе Томске, должна увеличиться с 8,9 тыс. человек до 18,3 тыс. человек, а доля внутренних затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки организаций города Томска в ВРП области увеличится с 2,2 % до 2,7 % в 2030 году, что составит 14,6 млрд

. рублей в 2030 году (в ценах 2013 года) в сравнении с 8,8 млрд. рублей в 2013 году.
Серьезно повысится комфортность города для жизни и работы. Уровень озелененности территории города Томска вырастет с 40 % в 2013 году до 45 % в 2020 году и к 2030 году достигнет 50%. Число реализованных проектов общественных пространств городского значения в рамках программы «Наш Томск» накопленным итогом достигнет к 2020 году 100 единиц.
Планируется увеличение пассажиропотока общественного транспорта города Томска со 120 млн. человек в 2017 году до 160 млн. человек в 2030 прогнозном году. При этом доля пассажиропотока городского экологически чистого (электрического) транспорта в общем объеме пассажиропотока общественного транспорта к 2030 году увеличится до 35 %.
К 2030 году город Томск станет центром постиндустриальной экономики (или экономики знаний) с соответствующей специализацией на образовании и научных исследованиях в рамках Южно-Сибирской конурбации. Город будет лидером в Сибирском федеральном округе по комфортности проживания, по доле высокотехнологичных отраслей, по доле высокопроизводительных рабочих мест. Численность жителей увеличится до 695,9 тыс. человек к 2030 году.
Повышение инвестиционной привлекательности МО г. Томск будет достигнуто также за счет снятия ограничений на размещение промышленных предприятий в Особой экономической зоне технико-внедренческого типа «Томск», а также создания специализированного промышленного (индустриального) парка в городе Томске. На площадках существующих организаций (ЗАО «Сибкабель», ООО «Томский кабельный завод», ЗАО «НПФ «Микран» и других) будут реализованы проекты по развитию и расширению производств.
В рамках реализации муниципальной подпрограммы «Развитие инновационной деятельности» комплексной муниципальной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2015-2020 годы акцент сделан на следующих мероприятиях по поддержке инновационного предпринимательства:
финансовая поддержка предприятий, реализующих проекты в инновационной сфере;
вовлечение молодежи в научно-техническое творчество и предпринимательство через проведение конкурсных и образовательных мероприятий;
развитие сети центров молодежного инновационного творчества; -сотрудничество с Фондом содействия инновациям с целью привлечения поддержки на реализацию томских проектов в рамках федеральных программ «СТАРТ» и «У.М.Н.И.К.»;
оказание консультационной и информационной поддержки, в том числе по вопросам участия в конкурсах и программах различного уровня.
Бюджетное финансирование мероприятий программы в планируемом объеме позволит достичь следующих целевых показателей:
рост числа малых предприятий, созданных с участием вузов, а также при поддержке институтов развития РФ (не менее 7 ежегодно);
рост числа молодых ученых и специалистов, вовлеченных в реализацию инновационных проектов (не менее 30 ежегодно);
привлечение не менее 3 руб. средств из бюджетов других уровней и внебюджетных источников на 1 руб. средств бюджета муниципального образования город Томск.
Динамика финансирования целевой программы инновационного развития города Томска представлена на рисунке 10.
Рисунок 10 – Динамика финансирования целевой программы инновационного развития города Томска, в тыс. руб.
Приоритетами инвестиционной политики муниципального образования город Томск являются:
реализация инфраструктурных проектов, направленных на развитие социальной сферы (образование, культура, физическая культура и спорт, молодежная политика), способствующей самореализации горожан;
реализация инфраструктурных проектов, направленных на создание комфортной городской среды:
масштабное жилищное строительство для населения с разным уровнем доходов;
модернизация коммунальной инфраструктуры;
развитие улично-дорожной сети и пассажирского транспорта;
комплексное благоустройство городской территории и создание новых общественных пространств;
стимулирование деловой и инвестиционной активности на территории города:
создание инфраструктуры для инвестиционной деятельности -промышленных и логистических парков;
содействие модернизации томских промышленных предприятий;
развитию малого и среднего инновационного содействие предпринимательства.
Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, сокращению объемов ветхого и аварийного жилья в прогнозном периоде будут осуществляться администрацией города Томска в рамках муниципальной программы «Доступное и комфортное жилье», в которой говорится, что «стратегической целью государственной жилищной политики является обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения», направленной на решение следующих задач:
1) оказание муниципальной поддержки в решение жилищных проблем молодых семей и специалистов, признанных в установленном действующим законодательстве порядке нуждающимися в жилых помещениях;
2) улучшение жилищных условий семей, отдельных граждан, проживающих в нежилых помещениях образовательных учреждений, путем предоставления единовременных денежных выплат на приобретение жилых помещений;
3) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
4) комплексное решение проблем расселения граждан, проживающих на территории муниципального образования город Томск, из аварийного жилищного фонда города Томска и ликвидация аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования город Томск, а также предоставление гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, благоустроенных жилых помещений
Улучшению работы пассажирского транспорта будут способствовать следующие мероприятия, проводимые в рамках муниципальной программы «Развитие общественного пассажирского транспорта в городе Томске на 2014-2020 годы»:
проведение обследования пассажиропотоков на общественном транспорте всех форм собственности;
разработка и утверждение единой городской маршрутной системы общественного транспорта;
повышение транспортной доступности для жителей микрорайонов Зеленые Горки, Солнечный, Подсолнухи путем открытия соответствующего маршрута городского электротранспорта;
совершенствование механизмов контроля и диспетчеризации при осуществлении городских пассажирских перевозок, реализация организационных мероприятий по устранению причин нарушения графика движения;
оказание информационно-справочных услуг по работе пассажирского транспорта (телефон, почта, сайт), обработка жалоб пассажиров;
формирование тарифной политики в сфере городских пассажироперевозок на всех видах общественного транспорта;
приобретение подвижного состава муниципального общественного транспорта, в том числе со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для лиц с ограниченными возможностями;
популяризация общественного транспорта и профессии водителя общественного транспорта.
В прогнозируемом периоде приоритетным направлением работы администрации города Томска в сфере благоустройства остаются содержание и ремонт внутриквартальных проездов и придомовых территорий общего пользования.
Планируется продолжить работу по переводу фонда на нематериальные носители информации путём приобретения доступа к новым базам данных и электронно-библиотечным системам