Специфика деятельности парламентского журналиста в освещении деятельности представительной власти России
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Понятийный аспект парламентской журналистики в настоящее время изучен недостаточно. Точный период появления термина «парламентская журналистика» до сих пор не определен, исследователи называют примерные даты. М.А. Галепа вносит предположение, что термин возник в то время, когда стали выходить первые публикациями о парламентской деятельности.
С развитием парламентаризма в России термин «парламентская журналистика» постепенно начинает обретать определенные трактовки и в науке, и в практической деятельности. Сегодня понятие «парламентская журналистика» используется в разных значениях. Чаще всего он упоминается применительно к СМИ (печать, радио, телевидение, информационные агентства, Интернет), освещающих деятельность законодательных (представительных) органов власти любого уровня. Такие СМИ чаще всего имеют штатного парламентского журналиста в редакции, постоянную рубрику в газете или журнале, на телевидении выходят регулярные сюжеты. В более узком значении парламентской журналистикой считают СМИ, учредителями которых являются законодательные органы власти («Парламентская газета», журнал «Российская Федерация сегодня», телепередачи на канале «Россия» — «Парламентский час» и «Сенат»). Еще реже к парламентской журналистике относят материалы, которые размещены в СМИ и содержат информацию о законотворческой деятельности парламента и работе депутатов всех уровней.
Л.Н. Тимофеева относит парламентскую журналистику к виду политической журналистики (которую определяет как профессиональную деятельность, предмет которой – политика и субъекты политики, политические институты и отношения, власть), рассматривая её наряду с общественно-политической, партийно-политической, оппозиционной.
Возникла парламентская журналистика почти одновременно с первой дореволюционной Госдумой, практически сразу заняв прочное место в среде журналистов: в то время в газетах и журналах появился новый тип сотрудника – парламентский журналист. Для нашей страны, в отличие от Европы, это было знаковым событием, так как парламент и сопутствующая ему журналистика делали только первые шаги; многому приходилось учиться.
Анализируя парламентскую тему тех лет, П. И. Акаёмов пришел к выводу, что многие положения, приёмы, формы, методы парламентской журналистики применяются и в наши дни. «Думские корреспонденты явили собой новую разновидность газетчиков, – описывает их работу того времени исследователь отечественного парламентаризма Т.С. Родионова. – В этой среде были люди «с именем», но немало появилось и тех, кто представлял своего рода «новый набор». Парламентская специализация потребовала определённых качеств» . Критик и писатель, член ЦК Конституционно-демократической партии А.В. Тыркова-Вильямс, сама не раз публиковавшая материалы о деятельности первой Думы, одними из главнейших умений парламентского корреспондента считала способность «цепко следить за чужой мыслью, отчётливо ее схватывать, запоминать, быстро передавать главное, не увлекаясь …отсебятиной…».
В новейшей истории нашей страны к понятию «парламентская журналистика» возвратились в 1993 году, когда была избрана первая многопартийная Государственная дума РФ. С этого времени стали возрождаться традиции отечественной парламентской журналистики и началось ее научное осмысление.
По мнению М. А. Галепа, парламентская журналистика – это не только журналистика, которая освещает деятельность представительной системы власти всех уровней; не только все материалы средств массовой информации, относящиеся к теме «представительная власть»; не только журналистика самого парламента, то есть средство массовой информации, учредителем которого он является. В таком определении не учтена парламентская проблематика, выходящая за рамки деятельности парламентов и одновременно включающая в себя обсуждение самых общественно значимых законопроектов, готовящихся или принятых в законодательных органах государственной власти. Обсуждение законопроектов затрагивает правовые, социальные, экономические и иные вопросы. Когда определенный законопроект очень громко обсуждается в социальных сетях блогерами, журналистами, пользователями, участники таких обсуждений не только комментируют названные аспекты (правовые и другие вопросы), но и всегда оценивают деятельность парламентариев (в этом случае участники обсуждают личные интересы и качество законотворческой работы представителей власти). Таким образом, М. А. Галепа приходит к выводу, что в определении понятия «парламентская журналистика» в обязательном порядке должна быть отражена обратная связь, внутренняя (а часто – и внешняя) диалогичность парламентских текстов, что в целом расширяет объем понятия.
Сегодня парламентскую журналистику признают самостоятельным жанром журналистики не только учёные, но и многие практики, которые даже пытаются дать теоретическую обоснованность. Главный редактор санкт-петербургской газеты «Общество и экология» С.А. Лисовский считает, что парламентскую журналистику можно разделить на два типа: пассивную, которая подразумевает простую фиксацию происходящего в парламентах, и активную, включающую в себя не только описание процесса, но и косвенное участие в нём, высказывание журналистом своей гражданской позиции, участие в «круглых столах», слушаниях и т.д..
По мнению П. И. Акаёмова, в настоящее время парламентская журналистика «старается занять своё достойное место в целостной системе властных и управленческих отношений, в то же время оставаясь независимой и объективной «четвёртой властью».
Сегодня аккредитованный в Госдуме журналист должен на высшем уровне знать специфику ее деятельности, регламент, руководство, фракции, комитеты, ведущих депутатов. Он должен уметь устанавливать с депутатами прочные контакты, осуществлять непрерывное и тесное сотрудничество с пресс-секретарями фракций и комитетов Госдумы, а также иметь знакомых доверенных лиц в Аппарате (по возможности). Парламентский журналист оперативно должен передавать в редакцию точную информацию с применением современных информационно-коммуникационных средств.
Как правило, парламентские корреспонденты пользуются большим уважением, к их мнению прислушиваются политические деятели, ими дорожат в редакциях СМИ. Парламентские журналисты периодические и всесторонне комментируют деятельность парламента. Остальные корреспонденты имеют аккредитацию «спецкорреспондент», либо разовую.
И. Н. Федоровым в диссертационном исследовании доказан тезис о том, что парламентская журналистка в условиях формирования информационного общества действительно является фактором открытости представительной власти в России, обеспечивая двухстороннюю связь между парламентом и обществом, удовлетворяя их потребность в достоверной информации друг о друге
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
. Автор пришел к выводу, что парламентские журналистов – организаторы этого диалога.
В России при законодательных органах созданы и функционируют парламентские клубы, участниками которых являются депутаты и корреспонденты.
Главным парламентским клубом страны можно считать клуб «Российский парламентарий», созданный при Госдуме. Задачей Клуба является содействие контактам депутатов Госдумы и членов Совета Федерации РФ с общественными, деловыми, финансовыми и правительственными кругами страны, в целях достижения наиболее полного взаимопонимания законодательной власти, высших государственных органов и крупного отечественного бизнеса. Одним из направлений деятельности является работа с 1997 года пресс-клуба. На пресс-конференциях представители различных ветвей власти высказывают свои позиции СМИ по различным вопросам социально-экономической жизни страны.
В некоторых регионах страны при региональных законодательных собраниях также действуют клубные формирования парламентских журналистов. К примеру, при Тюменской областной Думе открыт парламентский пресс-клуб «Простые правила» (время открытия – 2005 год), при Законодательном собрании Челябинской области работает клуб «Акцент» (время открытия – 2007 год). Основная цель деятельности клубов при органах власти состоит в том, чтобы способствовать взаимовыгодному сотрудничеству журналистов, депутатов, общественных объединений и рядовых граждан. Такие объединения разъясняют правовые нормы и обнародуют деятельность региональных органов власти, вносят предложения по оптимизации взаимодействия органа власти, средств массовой информации и граждан. Такие формы деятельности парламентских журналистов свидетельствуют о том, что одновременно с развитием парламентаризма в нашей стране развивается и профессиональная парламентская журналистика.
Считаем, что клубы при органах власти возникли по причине взаимной потребности двух сторон (депутатов и парламентских журналистов), которым необходима помощь друг другу в донесении до общества простым и понятным языком смысла принимаемых законов.
По мнению В.С. Кузнецова, главного редактора парламентской газеты Тюменской областной Думы «Тюменские известия», увеличившееся значение парламентской журналистики говорит о том, что обществу интересна не только законодательная деятельность законодателей, но и действенность исполнения законов.
На любом пленарном заседании обсуждается повестка дня, на которой депутаты всегда поднимают самые острые вопросы, относящиеся к правительству.
Средства массовой информации в целом отражают настроения Госдумы. Другими словами – парламентские корреспонденты «продолжают» работу Госдумы на страницах своих изданий.
П.И. Акаёмов пишет, что ранее в СМИ публиковались лишь «сухие» отчёты о деятельности органов власти. Причина в том, что Верховный Совет работал не постоянно, не существовало в те годы профессиональных парламентариев, а значит не было и парламентской журналистики.
Исследователи называю конкретный год, когда вновь стала возрождаться парламентская журналистика – это 1994 год – год начала работы Государственной Думы РФ. Через год после этого был организован «круглый стол», на котором впервые поднимались вопросы парламентской журналистики. На «круглом столе» присутствовали парламентские журналисты ИТАР-ТАСС, РИА «Новости», корреспонденты телеканала НТВ и радиостанции «Маяк», журналисты газет и журналов, руководство пресс-службы Госдумы. В ходе обсуждения была рассмотрена суть парламентской журналистики, вопросы схожести понятий «политический журналист» и «парламентский корреспондент». Отдельное внимание было акцентировано на способах получения информации у депутатов Госдумы, на проблемах взаимодействия парламентского журналиста с пресс-службой Госдумы.
Общую точку зрения участников «круглого стола» точно выразил Д.С. Авраамов (журнал «Журналист»):
«Вместе с процессом формирования всех ветвей власти – законодательной, исполнительной и судебной – идёт процесс институализации и четвёртой власти. …Общая задача всех парламентских корреспондентов... - раскрывать механизм обсуждения и принятия проектов законов, сделать процесс законотворчества открытым для всех избирателей. Корпоративная задача парламентских журналистов - информировать общественность о прохождении законопроектов, способствующих развитию независимых средств массовой информации, если хотите, лоббирование наших цеховых интересов, чтобы помочь выжить свободной прессе».
Выступления участников названного «круглого стола» показали, что парламентская журналистика – это отдельный жанр журналистики; печатные средства массовой информации и телевидение по-разному подают материал общественности, а парламентский журналист определенным образом влияет на политический процесс, так как может создавать нужное общественное мнение об органе власти и об отдельных депутатах Госдумы.
Функции парламентских журналистов таковы:
информационная (сообщают общественности информацию о законопроектах и заявлениях, мнениях представителей власти и депутатов, комментируют их; данная функция позволяет воссоздать картину политической жизни);
корпоративная (сплочение парламентских журналистов при освещении каких-либо законопроектов, защита коллег);
представительская (политический журналист выступает представителем своих читателей, зрителей и слушателей, представляет их интересы);
пропагандистская (формируют позитивный или негативный имидж органов власти, преподносят политическую информацию в нужном свете);
рекламная (рекламируют деятельность представителей власти, партий и депутатов);
правовая (участвуют в конфликтах между представителями власти и обществом в качестве судей);
формируют общественное мнение во время выборов.
Методы воздействия политических журналистов на политическое пространство и политический процесс многочисленны и разнообразны. Политические журналисты прежде всего устанавливают «повестку дня». Как отмечает В.А. Славина, любой парламентский журналист периодически сталкивается в своей деятельности с «повесткой дня». Причем «повестка дня» в политической журналистике означает не какое-либо однодневное собрание, а представляет собой деятельность или стратегию всего государства, рассчитанную на длительную перспективу, длящуюся месяцами и годами. Такими являются «политические повестки дня», которые включаются в доклады (послания) представителей высшей власти
50% дипломной работы недоступно для прочтения
Закажи написание дипломной работы по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее время!
