Правовые аспекты работы журналиста в экстремальных условиях

Введение

Свобода слова – фундаментальная демократическая ценность, главнейший инструмент построения справедливого гражданского общества, путем выявления и получения доступа к правдивой информации. Средства массовой информации (СМИ) играют значительную роль в обществе, поэтому их еще назвали «четвертой властью». Важность СМИ определяется выполнением информационной функции. Причем, от того, как СМИ преподносятся те или иные события в значительной степени зависит, восприятие этих событий у зрителей, читателей и слушателей. Однако представители СМИ, выполняя повседневные профессиональные обязанности, нередко рискуют жизнью. Они подвергаются преступным посягательствам, так как при освещении различных актуальных тем затрагивают интересы властвующих и криминальных структур, выступают с разоблачительными публикациями по результатам собственных расследований и т. д. Особой опасности подвергаются журналисты, освещающие события военных конфликтов, в различных «горячих» точках и самых разных кризисных ситуациях. К рискам профессии в таких условиях добавляются риски, связанные с опасностью самих кризисных зон. Тем не менее, военные журналисты выполняют свой долг, несмотря на реальный риск для жизни. Организация «Репортеры без границ» сообщили, что в 2018 году в мире погибло 80 журналистов, что на 15 человек больше, чем в предыдущем году. Среди погибших – журналисты из России Орхан Джемаль, Кирилл Радченко и Александр Расторгуев, убитые в Центральноафриканской республике, куда поехали для съемок документального фильма. Наиболее опасными странами для сотрудников СМИ стали Афганистан (15 погибших), Сирия (11 погибших), Мексика (девять погибших) и Индия (шесть погибших). Правовые аспекты очень важны в деятельности журналистов, особенно, работающих в условиях экстремальных ситуаций, ведь они помогают выполнять свои обязанности четко, профессионально, не причиняя вреда государству, населению, а также способствуют обеспечению личной безопасности. Таким образом, актуальность данной работы определяется необходимостью изучения правовых основ деятельности журналистов в экстремальных ситуациях с целью последующего применения полученных знаний в практической работе журналиста. Нормативно-правовую основу работы составляют международное и российское законодательство: «IV Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны», «Женевская конвенция об обращении с военнопленными» и др., Конституция Российской Федерации (далее – Конституция РФ), Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) и др. При подготовке данной работы было изучено множество научной литературы. Среди них можно отметить монографии и другие труды следующих известных ученых и исследователей журналистики: Д. С. Авраамов, В. М. Амиров, В. А. Батырь, И. Л. Бачило, В. Н. Лопатин, М. А. Федотов, А. К. Бобков, Е. В. Красильникова, Т. Нуждин, Б. Н.Пантелеев и др. Учитывая тему работы, было изучено множество статей из научных журналов, вышедших в последние годы, таких авторов, как: А. И. Анапольская, Е. С. Бурчевская, Т. В. Горбачева, М. В. Демина, Ю. В. Новикова, Е. А. Сарасов, М. А. Фролова, Х. Д. Хассон, Е. В. Мартыненко, Л. В. Щербина и др. Степень разработанности темы в целом можно охарактеризовать как недостаточную. Несмотря на обилие работ, посвященных правовой основе журналистского творчества, работ, в которых рассматриваются правовые аспекты работы журналистов в условиях экстремальных ситуаций, по нашему мнению, не достаточно. Можно сказать, что большинство имеющейся литературы посвящено теоретическим аспектам проблематики, связанной с работой военных репортеров. А работ, раскрывающих практические аспекты правовых основ деятельности СМИ и журналистов в непростых условиях, связанных с экстремальными ситуациями, что особенно необходимо молодым журналистам, только начинающим осваивать профессию, явно недостаточно. В работе использовались общие и частные методы научного исследования, в том числе, описание, системный анализ, классификация, синтез, обобщение. Объект исследования данной работы – современное законодательство (международное и российское), определяющее работу журналистов в условиях экстремальных ситуаций. Предмет – правовые основы деятельности журналистов в зонах экстремальных ситуаций. Научная новизна исследования состоит в системном анализе особенностей правовых аспектов работы журналистов в различных зонах экстремальных ситуаций. Теоретическая значимость работы состоит в изучении и систематизации особенностей современного состояния нормативно-правовой основы деятельности журналистов и СМИ в зонах экстремальных ситуаций. Практическая значимость работы состоит в том, что результаты исследования могут быть применены для дальнейшего изучения проблематики, связанной с правовыми аспектами деятельности журналистов и СМИ в зонах экстремальных ситуаций, а также в практической работе в качестве журналиста. Цель данной работы – рассмотрение правовых аспектов работы журналистов в условиях экстремальных ситуаций. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи: – определить экстремальную ситуацию, как зону, ограничивающую возможности деятельности журналиста, ее формы, аспекты и принципы правового регулирования; – рассмотреть историю развития международной правовой базы, определяющей права и обязанности журналистов в зонах чрезвычайных ситуаций; – проанализировать основные формы взаимодействия журналистики с правовыми институтами в зонах чрезвычайных ситуаций; – рассмотреть осуществление прав и исполнение обязанностей журналиста в зоне экстремальных ситуаций в контексте профессиональной этики; – проанализировать современные проблемы в области правового регулирования, не позволяющие журналистам в полной мере осуществлять свои профессиональные обязанности; – рассмотреть перспективы совершенствования методов правового регулирования в сфере защиты жизни, чести, достоинства и деловой репутации журналиста в экстремальных ситуациях. Цель и задачи работы определили ее структуру. Работа состоит из введения, двух глав (первая разделена на четыре параграфа, вторая – на два), заключения и списка использованной литературы.