Совершенствование механизма определения страны происхождения товаров

Осуществление контроля уплаты таможенных платежей направлено на обеспечение соблюдения таможенного законодательства по начислению и уплате таможенных платежей, а также соблюдению условий таможенных платежей в части соблюдения таможенного законодательства. В целом можно выделить следующие крупные этапы контроля платежей:
1.контроль начисления таможенных пошлин, налогов и сборов;
2.контроль внесения денежных средств в счет уплаты таможенных платежей;
3.контроль применения обеспечения уплаты таможенных платежей если данное требование установлено таможенными процедурами.
Реализация таможенными органами фискальной функции требует правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов, для чего необходимо использование таможенными органами современных информационных технологий. Пробелы в законодательстве и порядке начисления, взимания и взыскания таможенных платежей приводят к снижению эффективности реализации фискальной функции, а также выпуску товара в установленные сроки.
В целом, рассматривая систему администрирования, стоит отметить, что в управлении самыми сложными являются именно ввозные таможенные пошлины. Во много это связано с тем, что распределение ввозной таможенной пошлины осуществляется пропорционально между странами участницами ЕАЭС.
Формирование бюджета страны, таможенных и иных видов платежей предполагает участие в этом процессе большого количества структурных элементов государственной власти. Стоит подчеркнуть, что денежные средства поступают на счет Федерального казначейства по кодам бюджетной классификации. Использование механизма электронного декларирования и кодов бюджетной классификации привело к тому, что таможенные органы не принимают непосредственного участия в процессе перечисления денежных средств в федеральный бюджет.
Также отметим, что необходимо упростить существующий порядок учета таможенными органами денежных средств на лицевых счетах декларантов, поскольку в настоящее время он не обеспечивает должный контроль. Отметим, что в настоящее время введен в использование Единый лицевой счет (далее – ЕЛС) плательщика. Функционирование данного инструмента осуществляется на основании Приказа ФТС России Министерства финансов Российской Федерации от 22 августа 2016 г. № 1617 «Об утверждении Временного порядка работы заинтересованных структурных подразделений ФТС России, Центрального информационно-технического таможенного управления и таможен с единым ресурсом лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России»

. В целом, это достаточной удобный механизм для контроля за поступлением денежных средств, однако регламент его функционирования не отработан в полной мере, в ходе открытия таких счетов происходят задержки с части проведения сверки наличия денежных средств. Такие недостатки должны быть устранены.
Взимание таможенных платежей требует учета множества факторов, особенно если речь идет о перемещении сложных товаров по составу, характеристикам. Основными проблемами в отношении начисления таможенных платежей в отношении вывозимых товаров можно считать проблемы касающиеся:
- определения налогооблагаемой базы;
- правильности определения ставки вывозной таможенной пошлины.
Стоит отметить, что оба направления являются сложными и требуют проведения эффективного контроля правильности определения классификационного кода товара, таможенной стоимости, а также ставки таможенной пошлины. Как отмечалось выше, в отношении вывозимых товаров ставки таможенных пошлин устанавливается только в отношении стратегически важных товаров. В связи с этим, ряд участников внешней торговли пытаются в максимальной степени снизить величину таможенных платежей, подлежащих уплате, используя недостоверные сведения о количестве и цене товара.
Одной из важнейших функций таможенных органов является обеспечение соблюдения таможенного законодательства. Эффективная работа складывается из нескольких условий: разработанность нормативной базы, квалификация сотрудников, техническая оснащенность таможенных органов, взаимодействие с другими государствами. Последний критерий является одним из самых важных. Поскольку нарушения таможенного законодательства по большей части совершаются при ввозе товаров, взаимодействие и обмен информацией с другими государствами выходит на первый план. Каждый таможенный орган, среди функций которого есть обеспечение мер по соблюдению таможенного законодательства, обеспечивает его соблюдение, применяя те или иные формы таможенного контроля. Также можно выделить еще ряд направлений совершенствования применения таможенного контроля:
- совершенствование организации механизма таможенного контроля;
- сокращение сроков и повышение качества досмотра товаров и транспортных средств;
- уменьшение затрат на осуществление контроля посредством разработки гибких технологий в зависимости от категорий товаров и лиц, их перемещающих;
- улучшение взаимодействия с транспортными организациями с помощью разработки и внедрения совместных технологий.
Также при использовании данной таможенной процедуры немало проблем возникает при условном выпуске товаров (с обеспечением уплаты таможенных пошлин и налогов)