Сотрудничество Казахстана и Китая

Главными стратегическими партнерами Казахстана выступают Россия, Китай, США, Европейский союз. Круг государств, которые Казахстан трактует как своих стратегических партнеров, охватывает более 15 стран. В целом же, по мнению президента Казахстана Н. Назарбаева, открытый внешнеполитический курс Казахстана способствовал тому, что республика имеет в мире лишь союзников и стратегических партнеров.
Установление отношений КНР с государствами Центральной Азии произошло сразу после обретения ими независимости. При этом Казахстан стал первой республикой региона, с которой Китай установил дипломатические отношения на уровне посольств (1 января 1992 года). В 1993 г. Китай и Казахстан официально начали взаимодействие в области энергетики. На протяжении последующих лет сотрудничество между Китаем и Казахстаном в области энергетики непрерывно углубляется CITATION Рус \l 1049 [27].
Однако отметим, что несмотря на то, что в 1993 г. Китай и Казахстан начали взаимодействие в области энергетики, продвижения в этой области начались лишь несколько лет спустя. Это вызвано следующими причинами:
конкуренция с западными компаниями и Россией;
достижение договоренности о поставках углеводородов не по мировым, а по приемлемым для Китая ценам.
В 1995 году Китай как государство, обладающее ядерным оружием, предоставил Казахстану гарантии безопасности. Уже на время визита Н. Назарбаева в КНР в конце ноября 1999 г. Казахстаном был подготовлен проект «Совместной декларации о стратегическом взаимодействии и партнерстве в ХХІ веке». Однако тогда Пекин не был готов обсуждать вероятность установления стратегического партнерства с Астаной CITATION Сыр \l 1049 [31]. В декабре 2002 г. оба государства заключили договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. В июле 2005 г. ими была подписана совместная декларация об установлении и развитии стратегического партнерства. Со временем Китай стал крупнейшим торговым партнером Казахстана, а Казахстан – вторым по объему торговым партнером Китая среди стран СНГ. Казахстан богат нефтяными и газовыми ресурсами, а Китай является одним из крупнейших потребителей мирового энергетического рынка.
На начальном этапе основным партнером Китая в энергетической сфере был Казахстан, но уже в 2006 г. в практическую плоскость перешел интерес Китая к углеводородам Узбекистана и Туркменистана, а также к гидроресурсам Киргизии и Таджикистана. Стоит ожидать, что с учетом растущего в Китае дефицита энергоресурсов (табл. 1), эти интересы будут только нарастать.
Таблица Оценки спроса на нефть и газ в Китае(2010-2020 гг.)
2010 г. 2020 г.
Спрос Предло
жение Импорт Доля импорта, % Спрос Предло
жение Импорт Доля импорта, %
Нефть, млн. т/год
International Energy Outlook 2008 438 189 249 57 583 199 384 66
World Energy Outlook 2005 435 175 260 60 560 150 410 73
ОПЕК 2007 435 210 225 52 615 240 375 61
Institute of Energy Economics, Japan 2005 366 (200) 166 45 592 (221) 371 63
Institute of Econometrics and Techno- Economics (IETC), Chinese Academy of Social Sciences 2004 296-
325 200 96-125 32-38 440 180-240 200-260 45-59
307-
380 200 107-180 35-47 476 180-240 236-296 50-62
Авторы, на основе эластичностей 2006 (максимум) 469 (200) 269 57 936 (221) 715 76
Газ, млрд. куб. м
International Energy Outlook 2008 76 70 6 8 140 106 34 24
Institute of Energy Economics, Japan 2005 88 (80) 8 9 180 (120) 60 33
Institute of Econometrics and Techno- Economics (IETC), Chinese Academy of Social Sciences 2004 120 80 40 33 200 120 80 40
Казахстан как государство Каспийско-центрально-азиатского региона, сегодня приобретают в силу нефтяного фактора как экономическую, так и геополитическую ценность, что во многом объясняет стремление мировых держав укрепить свои лидирующие позиции за счет экономического присутствия в стране и в регионе

. Особый интерес проявляет Китай к казахстанским нефтяным месторождениям. Связано это с несколькими факторами:
с близостью Казахстана к своим границам, что позволяет вести строительство прямых нефтегазопроводов;
обеспечение новых рабочих мест в СУАР, что должно, по мнению китайской стороны, способствовать стабилизации ситуации в регионе;
Республика Казахстан рассматривается КНР как мост, связывающий КНР с Ближним Востоком, а именно с Ираном и Ираком, с которыми Китай намерен активно сотрудничать в перспективе в области энергетических ресурсов.
Кроме того, следует отметить взаимную выгоду потому что Китай является для Казахстана мостом для проникновения в Азиатско-Тихоокеанский регион (рис. 1).
Наиболее значительной сделкой в области нефтегазового сектора экономики явилось приобретение акций компании «Актобемунайгаз». В 1997 году Китайская национальная нефтяная компания выиграла тендер по приватизации АО «Актобемунайгаз», получив тем самым 60,3% акций компании и право на инвестиции и обустройство и эксплуатацию месторождений Жанажол и Кенкияк. Условия сделки предусматривали: инвестиции в месторождения в сумме 4 млрд. долларов в течение 20 лет, в том числе за 1998-2003 годы – 585 млн. долларов, ежегодные инвестиции в охрану окружающей среды до 500 тыс. долларов, бонус правительству Казахстана - 320 млн. долларов и подписной бонус – 6 млн. долларов. КННК брала на себя также обязательства погасить долги АО «Актобемунайгаз» в сумме 71 млн. долларов CITATION Пот \l 1049 [24].
Уже в октябре 1997 года ОАО «CNPC – Актобемунайгаз» был подписан первый договор о поставке нефти в Китай, и в тот же месяц была осуществлена отправка нефти в этом направлении по железной дороге. В 1997 году объем экспорта нефти в Китай составил 90 тыс. тонн, и в течение пяти лет до 2002 года в Китай было поставлено 2689 тыс. тонн нефти, что позволило компании получить нормальную прибыль, выдержать удар от экономического кризиса в России и падения цены на нефть.
Что касается деятельности компаний Китая, которые работают в нефтегазовом секторе Казахстана, то она мало чем отличается от деятельности остальных иностранных компаний, особенно в контексте увеличения объемов добычи и экспорта нефти, когда это выгодно (рис. 2).
В 1999 году Компания экспортировала нефть через территорию России в Польшу. Цена реализации нефти достигла уровня мировой рыночной цены. Объем экспорта нефти в Европу в конце 2000 года составил 230 тыс. тонн. В последние годы вложено 7,5 млн. долларов в расширение существующей железнодорожной нефтеналивной эстакады и создан вид совместной транспортировки нефти: железная дорога - танкер - трубопровод.
В 2001 году было освоено направление транспорта нефти «Атырау – Самара – Одесса», в апреле – «Актау – Махачкала–порт Новороссийск». В настоящее время ОАО «CNPC – Актобемунайгаз» осуществляет свою основную деятельность по разработке месторождений Жанажол, Кенкияк (надсолевой), Кенкияк (подсолевый).
В 2002 году в ОАО «CNPC – Актобемунайгаз» добыто 4,37 млн. тонн нефти, что на 66% превысило уровень 1997 года. В 2002 году в 1,34 раза возросла добыча газа по сравнению с 2001 годом и составила 1,2 млрд* куб. м. Ныне ОАО входит в число семи крупнейших нефтедобывающих компаний Казахстана. По итогам 2001 года на долю компании пришлось 8,2% казахстанской нефтедобычи CITATION Ван \l 1049 [6].
Китайская сторона совместно с РК создала Северо-западную транспортную трубопроводную компанию, которая в декабре 2001 года начала строительство трубопровода. В мае 2003 года был осуществлен ввод в эксплуатацию трубопровода «Кенкияк – Атырау», диаметром 610 мм, протяженностью 449 км. Общая сумма инвестиций по этому объекту составила 204 млн. долларов CITATION Ван \l 1049 [6]. Тем самым этот трубопровод связал нефтяные промыслы Актюбинской и Атырауской областей с экспортными магистралями «Атырау-Самара» и Каспийского трубопроводного консорциума