Сирийско-израильский конфликт
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы исследования. Политическая ситуация на Ближнем Востоке сегодня характеризуется значительной подвижностью, многоуровневой комплексностью и слабой предсказуемостью развития дальнейших событий. Начало вооруженного конфликта в конце 2011 г. в Сирии стал логическим продолжением антиправительственных выступлений, а учитывая разные позиции, как внутренних, так и внерегиональных акторов по отношению к конфликту, особого внимания заслуживает позиция государства Израиль, в которой прослеживается своеобразная двойственность к Сирии во внешнеполитической риторике. В течение последних трех десятилетий после окончания войны «Судного дня» 1973 г. Сирии и Израилю удавалось сохранять в отношениях друг с другом статус-кво, зафиксированный перемирием, и воздерживаться от нарушения «красных линий» в периоды обострения взаимного противостояния. Сирийско-израильская граница на Голанских высотах оставалась самым спокойным местом на границе Израиля и арабских стран. Подобный феномен ближневосточной политики был во многом продиктован существующим в тот период балансом сил в мире и на Ближнем Востоке в частности, любая угроза начала войны между Сирией и Израилем приводила в состояние повышенной активности мощные внешнеполитические аппараты СССР и США, которые, хотя и действовали собственными методами и средствами, но стремились к одной цели: не допустить крупномасштабной войны на Ближнем Востоке и сохранить сложившийся баланс сил в регионе, что продолжилось также и в постбиполярный период. Однако одной из главных причин сирийско-израильского противостояния на данный момент остаются Голанские высоты – спорная территория на Ближнем Востоке, большая часть которой в настоящее время контролируется Израилем. Обе стороны считают Голанские высоты частью своей территории, что приводит к спорам и вооруженным столкновениям, которые не утихают уже много лет и в особенности обостряются на современном этапе, в условиях ближневосточной нестабильности. К тому же, ни одна из сторон не отдаст территорию добровольно. Однако имеет место и тот факт, который мы не можем игнорировать – в преддверии парламентских выборов в Израиле США оказали поддержку Нетаньяху, когда 25 марта 2019 г. Д. Трамп подписал декларацию о признании Соединенными штатами Голанских высот территорией Израиля. Однако наше исследование осуществлялось в 2018 г., в связи с чем указанный политический факт, безусловно, подтверждает актуальность рассматриваемой проблематики, однако не входит в полной мере во временные рамки настоящего исследования. Также актуальность темы подчеркивается и там фактом, что антиправительственные выступления в Сирии, начавшиеся на фоне «Арабской весны» в начале 2011 г., постепенно переросли в гражданскую войну с широким кругом участников, а фактическая гражданская война в Сирии стала самым опасным очагом вооруженного противостояния в рамках региона Ближнего Востока. Сирийский конфликт вышел за пределы процессов так называемой «арабской весны» и сейчас является олицетворением геополитического противоборства между влиятельными региональными и внерегиональными державами за контроль над указанным регионом, в число которых входит и Израиль. С самого начала сирийского кризиса у Израиля наблюдается двойственная роль в конфликте: с одной стороны, война в Сирии несколько сдвинула приоритеты сирийско-израильского территориального конфликта, а Израиль долгое время придерживался принципа невовлеченности в отношении сирийских событий, изредка реагируя на прямые угрозы с сирийской территории у своих границ. С другой же стороны, расчеты Израиля на события «арабской весны» во многом сводятся к тому, что в случае своей успешности в Сирии, они были бы выгодны официальному Иерусалиму, так как сильно ослабили влияние Ирана как одного из основных конфронтационных акторов в регионе для Израиля. Объект исследования – совокупность взаимоотношений между государствами Сирия и Израиль, возникающие в результате их территориального конфликта. Предмет исследования – территориальный конфликт и сирийский кризис как катализаторы напряженности в отношениях Сирии и Израиля. Цель исследования – рассмотреть предпосылки, ход и перспективы развития сирийско-израильских отношений в условиях ближневосточной нестабильности ХХІ в. Указанная цель дает возможность постановки и решения следующих задач исследования: 1) Рассмотреть ретроспективу сирийско-израильских отношений; 2) Изучить особенности политики Сирии к Израилю во времена правления Хафеза Асада; 3) Определить политические изменения в результате правления Башара Асада; 4) Выявить основные этапы сирийского кризиса; 5) Рассмотреть влияние сирийского кризиса на политику Израиля; 6) Проанализировать угрозы, исходящие от сирийской обстановки, для Израиля; 7) Охарактеризовать участие внерегиональных акторов в сирийско-израильских отношениях; 8) Рассмотреть участие и влияние стран Ближнего Востока в отношении сирийско-израильского кризиса; 9) Проанализировать перспективы урегулирования конфликтов между государствами. Хронологические рамки исследования охватывают контекст ХХ-ХХI вв. Верхняя граница хронологических рамок определена 1923 г. и обоснована окончанием Первой мировой войны и началом продолжительного арабо-израильского противостояния. Нижняя граница хронологических рамок определена современным этапом ХХІ в. и обосновывается затянувшимся сирийским конфликтом, в контексте которого неразрешенными также остаются и сирийско-израильские территориальные споры и региональные противоречия. Степень научной разработанности темы. Проблемы Ближнего Востока всегда волновали исследователей и аналитиков всего мира, в особенности актуальным это стало в последнее десятилетие. Проблемы, связанные с установлением государственной границы Израиля и вопросы его территориальных притязаний и конфликтов с Сирией, частично находят свое отражение в работах таких исследователей, как: Р. Дауров, Г.И. Мирский, Г.М. Григорян, А.В. Крылов, Л.Н. Кутаков, Е.М. Примаков, Е.А. Лебедев, В.В. Наумкин, Э.П. Пир-Будагова, В.П. Юрченко, С. Ферас, Б. Шеллер, Дж. Кимче, А. Лигуэ, Г. Ленжовски, Г. Торри, П. Сиал, Д. Дишон, М. Риад и др. Особое место в историографии отводится исследованиям предпосылок и аспектов развития сирийского конфликта, его особенностей и международной значимости для геополитики и международной безопасности ХХI в. Подобные вопросы, а также вопросы места и роли региональных и внерегиональных мировых акторов в сирийском противостоянии, поднимаются в исследованиях таких авторов, как: Г.В. Аракелян, А.А. Давыдов, А.М. Васильев, А. Оганесян, Дж. Ваким, А.А. Кузнецов, А.А. Дружинина, Е.И. Устинов, М.С. Барабанов, А.Д. Васильев, С.А. Денисенцев, В.В. Кипшидзе, Г.Г. Косач, Е.В. Мартыненко, А. Проханов, Л. Ивашов, Т.А. Махмутов, А.В. Федорченко, Ю.И. Костенко, А. Рудэльник, И. Бикертон, Э. Соломон, А. Иссачароф, А. Харэль и др. Несмотря на обилие научных исследований, современная проблематика сирийско-израильских отношений остается малоизученной, но крайне актуальной, прежде всего, с точки зрения обеспечения безопасности в регионе Ближнего Востока, что указывает на необходимость дальнейшей научной разработки указанной проблематики. Источниковая база исследования включает в себя: 1) законодательные материалы, представленные нормативными документами Сирии и Израиля, иных акторов; 2) документы международных организаций, в числе которых основную массу представляют резолюции Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН по вопросам ближневосточного урегулирования; 3) материалы политических заявлений глав государств и правительств, материалы конференций и встреч на высшем уровне. Методология исследования представлена методом сравнительного анализа, который дает возможность выявления специфики политико-дипломатических позиций Сирии и Израиля. Также использовался системный метод, при помощи которого возможно рассмотреть динамику взаимоотношения приграничных направлений и факторов конфронтации связей Сирии и Израиля. Для решения поставленных задач использовался метод функционального анализа, который позволяет выстроить целостную картину сирийско-израильских отношений в стратегических сферах и направлениях. Структура работы определена поставленными во введении целью и задачами. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.
История сирийско-израильских отношений
Характеризуя отношения между Сирией и Израилем, отправной точкой в рамках данной работы следует считать 1923 год, когда после окончания Первой мировой войны и подписания документов о «переделе владений Османской империи», Франция и Англия разделили (...
Открыть главуОсновные угрозы, вызванные сирийским кризисом, для безопасности Израиля
Начало текущего десятилетия, в плоскости геополитических процессов, ознаменовалось формированием относительно нового явления, непосредственно влияющего на глобальную безопасность и стабильность, получившим название «Арабская весна». Упоминая в рамках...
Открыть главуПолитика Израиля по отношению к сирийскому конфликту
Последовательное обеспечение безопасности Израиля, граждан Израиля и борьба с терроризмом являются главными приоритетами государственной политики Израиля, существующими как до начала сирийского конфликта, так и продолжающие существовать и сегодня. Од...
Открыть главуПолитика сирийского правительства по отношению к деятельности Израиля
После крушения самолета Ил-20 в сентябре 2018 года израильские военные неоднократно информировали официальную Москву и Дамаск о том, что Иран прикрывается российскими военными флагами на территории Сирии, преследуя при этом свои собственные цели. Так...
Открыть главуВлияние внерегиональных акторов на динамику сирийско-израильских отношений
Учитывая тот факт, что Сирия находится в достаточно выгодном с геополитической и стратегической точки зрения месте, в данном случае вполне закономерно сходятся интересы различных акторов регионального и глобального масштаба, каждый из которых, по сут...
Открыть главуВлияние региональных акторов на двусторонние отношения
Как уже было отмечено в предыдущем параграфе, кроме региональных акторов и непосредственных региональных факторов, в сирийский кризис и сирийско-израильское противостояние достаточно сильно вовлечены крупнейшие геополитические акторы. В данном отноше...
Открыть главуПерспективы развития сирийско-израильских отношений
Анализируя перспективы развития сирийско-израильских отношений, в первую очередь необходимо отметить достаточно большую зависимость данных отношений от политики внешних акторов, что было выявлено по результатам анализа в предыдущих параграфах данной ...
Открыть главуЗаключение
На основании проведенного исследования мы можем говорить о том, что главный территориальный спор между Сирией и Израилем вокруг Голанских высот носит ярко выраженный исторический характер – Израиль с середины прошлого века сформировал свою позицию по Голанским высотам, выстраивая свою политику в отношении Сирии в контексте враждебного отношения ввиду «оккупации своих территорий». Агрессия Израиля в отношении Сирии во многом схожа с событиями тройственной агрессии Англии, Франции и Израиля против Египта 1956 г., когда по аналогии с сегодняшней проблемой Ближнего Востока, именно Израиль выступал зачинщиком агрессии, которая в дальнейшем привела к международной войне. Тем не менее, данная «жажда справедливости» привела к обратному эффекту – Израиль настроил против себя политические элиты многих стран в регионе, в результате чего «восстановление справедливости» лишь заморозило конфликт, однако не решило ситуацию в регионе, что не сбавило накал, а лишь последовательно начало подогревать новые радикальные настроения в регионе в целом и негативные настроения в отношении Израиля в частности. Учитывая большой период времени, который прошел с момента оккупации Израилем Голанских высот, и позицию международного сообщества по данному вопросу, становится вполне очевидным тот факт, что каждая из сторон находит свои аргументы для того, чтобы претендовать на данную территорию – так, в случае с Сирией основные мотивы лежат в политической и исторической плоскости и заключаются в восстановлении исторической справедливости и урегулировании данного, достаточно давнего конфликта, тогда как Израиль сталкивается с объективным результатом собственной внутренней политики, когда в результате достаточно долгой аргументации внутри страны о справедливости данного решения новые поколения уже не представляют в текущих условиях передачу привычных территорий другой стране, рассматривая в этом предательство национальных интересов страны, что дополняется в свою очередь достаточно объективными экономическими, социальными, гуманитарными, геостратегическими трудностями и угрозами, с которыми неизбежно столкнется Израиль в краткосрочной перспективе в случае возвращения данных территорий Сирии. Исходя из этого, логичным видится решение данного вопроса при активном международном содействии, однако только после урегулирования текущей ситуации в Сирии и в условиях, когда Израиль будет уверен в максимальной защите своих интересов, а политическая и экономическая ситуация в Сирии позволит содержать дополнительный регион. Принцип невовлеченности Израиля в сирийский конфликт, а также отказ от линии на смену правительства Б. Асада, что не раз подчеркивалось руководством страны, во многом обуславливал гарантии региональной безопасности в контексте того, что Израиль озабочен только вопросами своей национальной безопасности. Тем не менее, как политическое, так и военное усиление Ирана в Сирии на фоне стабилизации правительства в Дамаске и усиления его контроля над территорией страны может кардинально изменить статус-кво, при котором Израиль сознательно дистанцируется от необходимости участия в военном конфликте. Ситуация в Сирии резко изменилась с 2018 г. в момент столкновения израильско-иранских интересов на сирийской территории. Южная эскалация конфликта оказалась только временной мерой по его заморозке, так как вопрос Голанских высот, чья граница была десятилетиями мирной и где израильские и сирийские военные несли службу под присмотром миротворческой миссии ООН, сегодня становится не только предметом политического спора, но уже и потенциальной военной эскалации, что способно кардинально изменить статус Израиля в отношении сирийской проблемы. В связи с тем, что проиранские силы могут расширять свое влияние на сирийской территории, Израиль, скорее всего, вынужден будет продолжать свою политику по нейтрализации потенциальных для него угроз, активно поддерживая вооруженные группировки, путем оказания медицинской, финансовой и иной помощи, так как именно посредством их действий Израиль может получить для себя своеобразную преграду на пути продвижения проиранских сил к югу. В данной связи, мы считаем, что Израиль продолжит демонстрацию решимости в своих требованиях о необходимости убрать иранские силы и подконтрольные Ирану шиитские ополчения поблизости Голанских высот, стремясь к предотвращению создания иранской военной инфраструктуры в Сирии. В обратном же случае это способно привести к угрозе эскалации конфликта на сирийском фронте. В отношении военных действий, в частности – израильских авиаударов по сирийским территориям, Израиль, скорее всего, преследует несколько целей, первая из которых заключается в закреплении в Сирии, вторая – в укреплении собственных позиций на территории Голанских высот. Непосредственно это обуславливает тот факт, что действия Израиля на территории Сирии целесообразно расценивать в качестве превентивных мер, направленных против Ирана. Иран является официально признанным врагом для Израиля, одновременно – союзником правительства Б. Асада, из чего вытекает естественная, хотя и безальтернативная реакция Израиля – не допустить возможности для Ирана «обосноваться» и укрепить свои позиции в Сирии, по возможности ослабляя тем самым иранско-сирийский союз. Российская Федерация всецело поддерживает любые планы разоружения для держав Ближнего Востока, активно выступая за создание в регионе хоны, свободной от оружия массового уничтожения и средств доставки такового. Наглядным примером может служить российская инициатива, направленная на ликвидацию любого химического оружия на территории Сирии, что дало возможность в дальнейшем предотвратить развитие событий по сценариям иностранного военного вмешательства во внутрисирийский конфликт. В данной связи, Российская Федерация занимает позицию в авангарде борьбы с террористами в Сирии, принимая на себя ответственность по формированию политического диалога по урегулированию сирийского конфликта, в связи с чем Россия также должна в этом контексте стремиться к недопущению столкновения между Израилем и Ираном на сирийских территориях. Для этого крайне необходимо сохранять баланс между региональными силовыми центрами. На данный момент это направление, в целом, реализуется вполне успешно: Россия сохраняет дружеские отношения с Израилем, который является основным союзником СЩА в регионе, совместно с Турцией и Ираном способна реализовывать проекты, направленные на формирование зон деэскалации в Сирии, параллельно Россия содействует полноценному политическому диалогу между сторонами конфликта. Тем не менее, в случае попыток РФ по сдерживанию Ирана от его участия в каких-либо наступательных операциях правительства по установлению контроля над южными провинциями в районе зоны деэскалации окажутся безуспешными, имеется риск увеличения интенсивности военных ударов Израиля. Это окажет негативное влияние на процесс урегулирования сирийского конфликта и помешает официальному Дамаску установить полный контроль над Сирией. Необходимо отметить, что взгляды и политика Израиля в отношении Сирии и сирийско-израильских отношений в целом имеет много нюансов и является достаточно многофакторной, причем данный факт не может быть жестко и однозначно привязан к солидарности позиций Израиля, Российской Федерации и США по сирийскому вопросу – в своем достаточно обобщенном виде получается, что Израиль заинтересован в окончании войны с терроризмом в Сирии и дальнейшим выводом лояльных Ирану вооруженных формирований из Сирии с целью дальнейшей стабилизации ситуации возле своих границ. Исходя из этого, ближайшие перспективы сирийско-израильских отношений могут быть связаны с урегулированием указанных проблем, включая поддержку соглашений о разграничении войск на приграничных территориях и установления жестокого контроля передвижений военных формирований на данной территории, с допустимой для Израиля возможностью свободно передвигаться по сирийской территории в случаях подтвержденной транспортировки оружия в Ливан, возведения иранских военных объектов на территории Сирии. Что же касается более глобальных целей для сирийско-израильских отношений, то они могут свестись в долгосрочной перспективе к содействию в переговорах о мирном, дипломатическом урегулировании ситуации в Сирии с учетом совместной разработки и выработки общих концепции достижения данной цели.
