Развитие теорий политических кризисов и их политическая характеристика

Для любой социальной системы актуальной выступает проблема преодоления кризисов политического развития, которые принято рассматривать как элемент политического процесса в целом.
В современном научном познании проблема кризисов политического развития далеко не является новой теоретической проблемой.
Первые представления о функциях и сущности системного кризиса нашли свое практическое отражение в общей теории систем. Она сложилась еще в XX в., в 20-е гг.. Анализу революционных кризисов были посвящены работы, выполненные в традициях марксистской методологии. Сегодня изучение кризисных явлений в процессе общественного развития ведется в пределах теории политической модернизации.
Политический кризис следует рассматривать как явление, которое напрямую связано с потерей политической системой состояния равновесия, стабильности, частичной или же полной утратой со стороны властных структур контроля за ходом политического процесса, расстройством механизма управления.
В наиболее глубоком проявлении политический кризис в конечном счете может привести к нарушению целостности социума, системным преобразованиям.
В общем виде политический кризис представляет собой смену способов организации политической жизни. Главная функция кризиса состоит в восстановлении нарушенного равновесия между наличной структурной политической системы, изменившимися потребностями духовного и социально-экономического развития, в формировании новых социальных пропорций, восстановлении равновесной системы.
Существует несколько основных типов кризиса политического развития: революционного развития или модернизации.
Кризис революционного развития представляет собой системный кризис, который охватывает все сферы жизни государства и общества. В центре данного кризиса заложены коренные изменения в организации государственной власти. Данный тип кризиса политического развития характеризуется весьма широким использованием насилия и авторитарными методами разрешения.
Политическая практика показывает, что неизбежным этапом развития революционного кризиса является кризис революции, заключающийся в утрате политической элитой поддержки со стороны «удовлетворенных групп», по мнению П.А. Сорокина. Это происходит в процессе сужения социальной базы новой власти, усиления репрессий в отношении политических противников, возрастании требований порядка со стороны самых радикальных последователей преобразований. В результате этого на определенном этапе развития складывается авторитарный режим, использующий чрезвычайные карательные органы, роль которых быстро возрастает.
Кризисы политической модернизации выражаются в кризисах легитимности участия, регулирования конфликтов.
Кризис легитимности состоит в ослаблении власти, утрате ею поддержки непосредственно со стороны политических сил, граждан в ходе осуществления реформ.
Кризис участия состоит в росте специализированных групп интересов, усилении конкуренции в ходе осуществления борьбы за доступ к принятию решений. Он напрямую связан с требованиями регулирования процесса участия в политической жизни новых политических и социальных сил.
Кризис регулирования конфликтов возникает в результате наложения представленных выше видов кризиса политической модернизации и состоит в отсутствии институционализированных механизмов мирного урегулирования возникающих социально-политических проблем.
Политическое развитие напрямую связано с возникновением, дальнейшей актуализацией, разрешением конфликтов политической сферы общества. Большой вклад в развитие теории конфликтов внесли М. Вебер, Г. Зиммель, Р. Дарендорф, Л. Козер и многие др.
Политический конфликт представляет собой форму обострения, а также разрешения противоречий между субъектами политики по поводу власти. Он является столкновением общественных сил, что обусловлена взаимодействием разного рода политической целей и интересов. В наиболее общем виде причины возникновению политических конфликтов проистекают из различных социальных позиций конкретно тех общественных групп по отношению к распределению власти. В их основе заложены причины духовно-идеологического и социально-экономического характера.
Принципиально большую значимость при анализе конфликтов обычно имеет выяснение конкретного рода характеристик структурных элементов политического конфликта.
Поэтому очень важным является ряд следующих моментов. Непосредственно на внутреннюю структуру, а также содержание конфликта большое влияние оказывают условия возникновения, протекания конфликта. Специфическую значимость сегодня представляют политические столкновения, которые происходят в переходный период на этапе радикального преобразования политической и общественной систем.
Весьма большое значение в развитии конфликта имеет состав его участников. Самую большую опасность представляют такие политические столкновения, в которые в целом втягиваются широкие круги влиятельных политических партий, организаций, движений, их массовые сторонники, политические элиты различных уровней, а также государственные институты.
Особо большую значимость для оценки политического конфликта имеет определение его непосредственного объекта. В условиях, когда объектом политического столкновения становится конституционный и общественный строй, государство остро нуждается в чрезвычайных мерах по эффективному разрешению такого конфликта, так как он может вызвать серьезные угрозы безопасности государства.
Не менее важной является характеристика средств и способов борьбы, используемых в процессе политического противостояния

. Менее опасными являются парламентские методы, пропагандистские приемы, политическая агитация, в отличие от экстремистских способов, а также вооруженных средств борьбы.
Важнейшее значение имеет знание стадий развития конфликта, среди которых обычно выделяют:
сформировавшиеся отношения сторон по поводу противоречия;
определение форм и стратегий борьбы для разрешения имеющихся противоречий;
вовлечение в борьбу союзников;
демонстрация силы;
нарастание борьбы, а также возникновение кризиса непосредственно во взаимоотношениях противоборствующих сторон;
вооруженный конфликт.
В процессе конфликта применяются разного рода стратегии конфликтного поведения. Обычно выделяют следующие:
навязывание второй стороне предпочтительного для себя решения;
проблемно-решающая, которая заключается в поиске взаимовыгодного решения;
уступающая, которая направлена на понижение собственных устремлений;
избегающая, предполагающая собой уход от самой ситуации конфликта;
стратегия бездействия.
Политическое изменение представляет собой появление новых характерных черт в характере и способе взаимодействия между политическими субъектами, политической системой, а также внешней средой. Если вести речь о политических изменениях, следует подразумевать, что такие преобразования происходят в пределах одной и той же политической системы, с одними и теми же качественными характеристиками.
В процессе него происходит воспроизводство политической системы, как и его отдельных частей. Но такое воспроизводство никак не является полным, новое состояние политической системы, его составляющих отличается от предыдущего. Возникающие новые характерные черты в характере и способе взаимодействия можно рассматривать как количественные изменения. Масштабом политических изменений признается масштаб повседневной жизни, истории.
Политическое развитие следует рассматривать в качестве последовательной смены качественных состояний политической системы не только в целом, но и её отдельных элементов. То есть, политическое развитие основывается на качественных преобразованиях. Масштаб политического развития в основном является масштабом эволюции.
Четкую границу между политическим изменением, а также политическим развитием провести крайне проблематично. Сложность состоит не только лишь в том, что исследователям трудно оценить изменения в более крупных масштабах, но и в расплывчатости границы между данными масштабами, в том числе и тем, что все эволюционные процессы происходят в виде недоступных для простого наблюдателя, так как на практике оно проявляется, в дальнейшем реализуется в политических изменениях.
Примером политического развития можно назвать создание наций-государств, для которых характерна республиканская форма правления на территории Западной Европы, в период Нового времени в результате буржуазных революций. В этом случае речь идет о серьезных качественных изменениях, которые носят эволюционный характер. Вместе со сказанным длительные эволюционные процессы реализовывались непосредственном путем накопления количественных политических изменений, что постепенно перешло и в качественные изменения.
Таким образом, политическое развитие – это однозначно не однонаправленное развитие, имеющее логический конец. Политическое развитие представляет собой процесс, имеющий одновременно несколько эволюционных альтернатив, выбор которых зависит от конкретной совокупности оказывающих на него влияние факторов. У политического развития нет единого заданного алгоритма. Кроме сказанного, политическое развитие осуществляется не линейным образом. В общем виде политическое развитие можно охарактеризовать как процесс, идущий разнородными путями с различными конкретными результатами.
2.2 Факторная модель развития и регулирования социального конфликта в условиях политического кризиса
Под политическим кризисом следует понимать переломный момент непосредственно в развитии политической системы, наступивший под воздействием внешних и внутренних факторов, который характеризуется переходным состоянием политико-властных структур, сменой и борьбой политических элит, политической активизации масс, существенным снижением эффективности государственного менеджмента, политической нестабильностью.
Анализ трудов зарубежных и отечественных исследователей в сфере конфликтологии, политологии, социологии предоставляет возможность сказать, что политические кризисы многообразны, что они различаются по таким критериям, как субъекты, продолжительность, причины, этапы возникновения, а также структуры.
Важнейшим критерием классификации политических кризисов следует назвать факторы возникновения и практического развития.
В пределах предметного поля исследования самый большой интерес представляют методологические разработки проблемы структурных факторов политического кризиса Н. Смелзера. В основе теории Н. Смелзера заложена классификация шести основных факторов, присутствие каждого из которых с довольно высокой степенью очевидности позволяет обеспечить достаточную причину для социально-политического кризиса.
Он выделил перечень следующих факторов структурного способствования. Под таким способствованием следует понимать степень терпимости господствующих социальных институтов по отношению к социально-политическому процессу, фактор структурной напряженности, который связан с экономическими проблемами бедности, безработицы, политическими проблемами перераспределения доходов, статуса, власти между внешними угрозами, группами, войной и другим, фактор убежденности, связанный с распространением, а также развитием систематизированных идей и представлений о причинах социальных проблем и их возможных решений, ускоряющие факторы и пр.
Структурный подход позволяет выявить существенные причинно-следственные отношения и взаимозависимости в области природы факторов политического кризиса