Расторжение брака в России: правовые основы и порядок расторжения брака в органах ЗАГС и суде

В России, как и во многих других странах, институт семьи находится в состоянии кризиса. Если еще несколько лет назад распадался каждый третий брак, то на данный момент распадается каждый второй брак, так как люди стали считать расторжение брака обыденностью и вполне допустимой мерой. Семейные ценности стали обесцениваться, и от этого, в большинстве случаев, страдают дети. Государство и общество заинтересовано в совершенствовании семейного института, так как от стабильности в семейных отношениях зависит стабильность всего общества.
Во времена Царской России развод был настолько редким явлением, что его воспринимали как нечто диковинное, не имеющее место быть. «Кодекс законов РСФСР об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве, принятый 16 сентября 1918 года ВЦИК устанавливал, что при взаимном согласии супругов, развод производился в учреждении загса. Дело о расторжении брака по заявлению одного из супругов рассматривалось в местном суде, как бесспорное, единолично судьей. В случае неявки супругов дело рассматривалось заочно. Перемена места жительства мужа не влекла обязанности жены следовать за ним. В нормах Кодекса законов о браке, семье и опеке РСФСР, принятого 19 ноября 1926 года и введенного в действие с 1 января 1927 года отменен судебный порядок развода и установлен для всех случаев регистрационный способ развода в органах загса».
Кодекс о браке и семье РСФСР был утвержден Законом от 30 июля 1969 года. Кодекс подтвердил, что юридическое значение имеет зарегистрированный в органах загса брак. Однако «он установил двоякий порядок его расторжения: в учреждении загса путем регистрации при взаимном согласии супругов, не имеющих несовершеннолетних детей, и отсутствии спора по поводу имущества; в суде - при отсутствии согласия на развод одного из супругов, при наличии несовершеннолетних детей или спора о разделе имущества. При расторжении брака в суде были предусмотрены: выяснение причин развода, принятие мер к примирению супругов для сохранения семьи. Основанием к разводу считался окончательный распад семьи».
Сейчас же ситуация обстоит иначе. Важной проблемой разводов в современном мире выступает тот факт, что большинство россиян считают их допустимыми. Это вполне обоснованно вызывает беспокойство государства. В России сформировался новый тип отношения к разводам. Люди начали терпимо к ним относиться. Такой точки зрения придерживается Акулова Е.В. в своей статье «Разводы как проблема в современной России»
С позиции современного российского права брак - это надлежаще оформленный добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, заключенный с целью создания семьи. Прекращение брака – это обусловленное наступлением определенных юридических фактов прекращение правоотношений, возникших между супругами из юридически оформленного брака.
В семейном праве такое понятие как «прекращение брака» означает возникшее наступлением конкретных юридических фактов прекращение правовых отношений, которые возникли между мужем и женой из оформленного по закону брака. К данным фактам, после которых прекращается брак, относятся следующие случаи:
1) гибель мужа или жены;
2) объявление судебным органом кого-либо из супругов умершим;
3) расторжение брачных отношений (развод).
Вышеперечисленные факты – это основания прекратить брак. При жизни брачные отношения могут прекратиться путём их расторжения. Нужно учитывать, что расторгнуть возможно лишь брак, который зарегистрирован в соответствии с законом. После расторжения брака супружеские отношения прекращены, но имеют определённые правовые последствия для бывших супругов. Так, в 2010 количество разводов было равно 639407, а в 2011 это значение уже было равным 669421. В дальнейшем произошло снижение количества разводов и последующий рост (2012 г. – 643981; 2013 г. – 667191 и 2014 г. - 687574). В период 2015-2017 г. количество разводов было стабильно низким (в среднем 610471).
Количество зарегистрированных разводов оставалось сравнительно стабильным, колеблясь в основном в пределах от 640 до 690 тысяч в год. В 2015 году зарегистрировано 611 тысяч разводов, что почти на 76 тысяч единиц, или на 11% меньше, чем за 2014 год.
Специалистами были проведены многочисленные социологические опросы с целью выявления основных причин разводов в России, и результаты оказались следующими:
Употребление одним из супругов алкоголя или наркотиков – самая распространенная причина, вызывающая распад около 41% браков.
Отсутствие у молодой семьи своего жилья приводит к разводу 14% браков.
Вторжение родственников в жизнь новоявленной семьи также является серьезной причиной для расторжения супружеских пар – 14%.
Невозможность по определенным причинам завести ребенка становится причиной распада 8% российских семей.
Раздельное проживание супругов на протяжении длительного времени разрушает 6% семей.
Тюремное заключение одного из супругов становится причиной разводов для 2% пар.
Из-за продолжительной болезни одного из супругов расходится 1% пар.
Правом расторгнуть брак семейный кодекс наделяет обоих супругов, не считая ситуации, указанной в статье 17 СК РФ. В случае, когда жена беременна, либо в течение года после родов, без её согласия, супруг не имеет право расторгнуть с ней семейные отношения. Этот запрет действует, если супруг подаёт иск в суд, либо если он обращается для этого в органы загс. Данное ограничение нацелено оградить беременную супругу и в течение 1 г. после родов от всяческих волнений и переживаний, которые влечёт бракоразводный процесс, и тем самым, данное ограничение охраняет здоровье матери и ребенка. Этот запрет распространяется и на случаи, когда дети рождаются мёртвыми, либо не доживают до одного года.
Помимо этого, так как в статье 17 СК РФ закреплена норма, направленная всецело защитить интересы матери и ребенка, супруг не имеет право расторгнуть брачные отношения, если супруга не согласна, в данный период времени и в той ситуации, когда отец ребёнка не он. В юридической литературе существуют мнения о важности исключить данную норму, в связи с тем, что она ущемляет права супруга. Однако подобные высказывания не были поддержаны законодателем.
Также, требования, указанные в статье 17 Семейного кодекса, принимаются в иных жизненных ситуациях, когда, например, ребёнок, не достигший возраста одного года проживает не с матерью, а с дедушкой, бабушкой или другими лицами. В данной ситуации место жительства ребёнка не играет никакой роли.
Если же всё-таки супруга даёт согласие развестись, супруг, подавая иск о разводе в суд, должен приобщить ее письменное заявление (самостоятельное, либо в виде необходимой надписи на самом заявлении супруга), иначе судья выносит отказ в принятии иска, но, если он всё-таки принял исковое заявление, затем суд должен прекратить производство по делу, о чем выносит определение. Но данное определение суда не может быть препятствовать супругу повторно обратиться в суд с повторным исковым заявлением расторгнуть брак, если затем отпали указанные в статье 17 СК РФ обстоятельства

. Указанное в статье 17 СК РФ ограничение распространяется лишь на действия супруга. Супруга имеет право в любое время обратиться с иском, чтобы расторгнуть брак, и во время беременности и в случае, если ребёнок не достиг возраста 1 года.
В теории семейного права даётся определение понятию прекращение права – это обусловленное наступление определённых юридических фактов, прекращение правоотношений между супругами. К данным фактам, которые прекращают брак, в соответствии со статьёй 16 СК РФ перечислен ряд обстоятельств:
смерть мужа или жены;
объявление кого-либо из супругов умершим.
Какого-либо определённого оформления, чтобы прекратить брак, по данным основаниям не нужно. Свидетельство о смерти – документ, подтверждающий прекращение брака, в связи со смертью супруга. В данном случае брак можно считать прекращённым с момента его государственной регистрации кончины супруга. Документ, который подтверждает то, что брак прекращён в судебное порядке, в связи со смертью одного из супругов – это решение судебного органа об объявлении супруга умершим. Таким образом брак может считаться прекращённым со дня, когда вступило в законную силу решение суда о том, что гражданин объявлен умершим.
Также, к перечню правопрекращающих юридических фактов статья 16 Семейного Кодекса РФ указывает расторжение брака.
Однако, если брак признан недействительным, закон не относит это к основаниям его прекращения. Кроме вышеперечисленных оснований прекращения брака следует относить ситуации, когда один из супругов сменил пол.
То есть при жизни мужа и жены брачные отношения возможно прекратить с помощью его расторжения (развода). Надо, нужно не забывать про тот факт, что реально лишь расторжение только зарегистрированного в установленном законом порядке брака.
Согласно п. 2 ст. 16 СК РФ брачные отношения можно прекратить путём его расторжения при заявлении одного или двух супругов, и, в том числе, при заявлении опекуна супруга, признанным судебным органом недееспособным. Данное обстоятельство – новинка в сравнении с статьёй 30 КоБС РСФСР, предусматривающей расторжение брачных отношений только при заявлении одного, либо двух супругов.
После того, как брак прекращается, у супругов больше нет личных неимущественных и имущественных правоотношений, которые существовали между супругами в период брака. Однако одни правоотношения прекращаются сразу же после развода, а иные сохраняются, если того желает супруг, к примеру, желание сохранить брачную фамилию – ст. 32 СК; выплатить компенсацию супругу за расторжение брачных отношений по инициативе другого супруга, в соответствии с брачным договором – ст. 42 СК или в связи с прямым установлением закона – ст. 90 СК.
В Конституции РФ говорится, что семейные отношения находятся под защитой государства. Поэтому большую роль для укрепления семьи играет вопрос расторжения брачных отношений. Брак прекращается по причине смерти одного из супругов, а при их жизни его возможно расторгнуть по заявлению одного, либо двух супругов. Брачные отношения расторгаются в суде только в отдельных случаях, которые предусмотрены в законодательстве, – в загсе. Но даже если данный решает суд, чтобы прекратить брачные отношения нужно зарегистрировать развод в органах загс как минимум одним из супругов. Лишь с этого момента прекращают существовать права и обязанности супругов, в том числе, приобретенное после развода ими имущество, закон уже не рассматривает как общую совместную собственность, а относит к личному имуществу каждого из супругов. В случае, если суд вынес решение расторгнуть брак, но ни муж, ни жена, не зарегистрировали расторжение своих брачных отношений в органах загс, несмотря на то, сколько времени прошло с момента вынесения судом решения о расторжении брака, закон определяет, что муж и жена состоят в зарегистрированном браке, который не расторгнут, со всеми вытекающими из него правовыми последствиями.
Данная статья определяла момент, когда супружеские отношения прекращались, в связи с расторжением брачных отношений. Причём если раньше статья 40 КоБС указывала на одно правило прекращения брака при разводе, то есть брак считался прекращённым с момента, когда была осуществлена государственная регистрация развода в книге регистрации актов гражданского состояния, то нынешний закон временем прекращения брака путём его расторжения определяет в различных вариациях, смотря от порядка, каким он был расторгнут.
То есть данная статья предусматривает, что при расторжении брачных отношений в органах загс, брак считается прекращённым со дня, когда была осуществлена государственная регистрация расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а если брачных отношения были расторгнуты в судебном органе – с момента вступления решения суда в законную силу.
Таким образом, можно прийти к выводу, что поменялось только обозначение в суде самого момента, когда брак прекращается. Невозможно не признать, что данная норма является действенной и эффективной, так как ранее граждане, которые расторгли брачные отношения через суд, полагали, что их брак уже прекратился и в органы загса не спешили подавать заявление для государственной регистрации их развода. Это было ошибкой, так как их брак считался прекращённым только с фактической стороны, а не с юридической. Юридически брак прекращался лишь после государственной регистрации развода и выдачи свидетельств о расторжении брака. В КоБС не был обозначен срок, в течение которого супруги могли изъявить обращение в загс, чтобы произошло производство расторжения брачных отношений. На практике образовалась двусмысленная ситуация, которая создавала трудность для решения нескольких вопросов, которые вытекали из отношений брака. Первоочерёдно из имущественных отношений мужа и жены, так как имущество, которое супруги приобрели, пока развод ещё не подлежал регистрации, закон определял, как совместную собственность мужа и жены, однако на деле бывшие разводившиеся проживали раздельно и у них больше не было совместного хозяйства.
Согласно пункту 1 данной статьи брачные отношения, которые расторгаются в органах записи актов гражданского состояния, прекращаются со дня, когда была осуществлена государственная регистрация расторжения брачных отношений в книге регистрации актов гражданского состояния. Статья 19 Семейного кодекса определяла следующие основания для государственной регистрации расторжения брачных отношений в загсе: обоюдное заявление супругов, заявление либо мужа, либо жены, в случае, когда другой супруг бы признан по суду безвестно отсутствующим, недееспособным, либо осуждён на лишение свободы на срок свыше 3 лет.
Так как при расторжении брачных отношений в суде он признаётся прекращенным со дня, когда вступило в законную силу решение суда, закон определяет другую процедуру государственной регистрации расторжения данных браков