Предложения мероприятий, направленных на регулирование рынка криптовалют

Развитие такого рынка, как рынок криптовалют неизбежен. Многие страны уже стали поддерживать этот рынок, легализуя на своей территории криптовалюту и создавая ряд законов, регулирующих их. Россия должна быть также заинтересована в регулировании данного рынка, ведь на данный момент у государства нет абсолютно никаких рычагов, позволяющих хотя бы контролировать этот рынок.
Как многим известно, Российская Федерация входит в состав ФАТФ. Это международная организация, которая борется с отмывание денег. Так уж вышло, что все цифровые финансовые активы зачастую становятся виновниками непосредственных нелегальных манипуляций с деньгами, что делает необходимость их регулирования приоритетной для нашей страны.
Важная причина, по которой следует регулировать данный рынок- децентрализованность и анонимность. Эти факторы являются серьезными рисками для незаконного оборота денежных средств. Именно благодаря полной или частичной легализации криптовалют наше государство сможет оказывать непосредственное влияние на данный рынок, обеспечивая криптовалютам безопасное существование без влияния на него теневого сектора экономики.
Еще одна причина- определение правового статуса криптовалют. С точки зрения существующей на данный момент законодательной базы, криптовалюты не имеют никакого правового статуса, а значит и не существует правовой базы для их контроля. Хоть наше государство и предприняло попытку регулирования данного рынка непосредственно создав понятия в данной области, этого недостаточно для полноценного регулирования данного рынка, ведь статус самих операций, в которых задействована криптовалюта, не определён.
Отсюда вытекает и третья необходимость контроля- защита участников рынка. На сегодняшний день ни один участник данного рынка не может быть уверен, что с его вложениями ничего не произойдет. Работа с криптовалютой сейчас- очень рисковый процесс, который может сильно ударить по финансовому состоянию людей, проводящих транзакции в криптовалюте. Подобные сделки никем не контролируются, и именно поэтому с каждым годом мошенников, существующих в данном сегменте, становится все больше. Как говорилось мной ранее- все сделки в данной сети анонимны, поэтому доказать кражу ни у кого не получится. Такая же проблема существует и на различных биржах криптовалют, на которых огромное количество пользователей хранят свои цифровые кошельки. Если с кошельком, что- то случится, получить компенсацию или попытаться вернуть деньги не будет возможным, ибо биржа на данном рынке никак не регулируется законом.
Противодействие отмыванию денег тоже является весомым стимулом контроля данного рынка. Как говорилось мною ранее, анонимность криптовалют стала поводом для многих использовать данный рынок для беспрепятственного отмывания денег

. Создание законодательной базы и мер контроля за данным рынком позволит контролировать данный процесс.
Последний стимул для государства регулировать данный рынок- налогообложение. Огромное количество майнеров, зарабатывающих на криптовалюте большие деньги, не платит государству с этого никаких налогов. Эта нелепость лишает бюджет нашего государства приличного дохода. Создание необходимой правовой базы, а также инстанций контроля за данным рынком, позволят государству облагать даже такой способ заработка в интернете налогом.
Если с необходимостью регулирования криптовалют мы разобрались, то следует подумать, как именно возможно это самое регулирование в нашей стране. Об этом и пойдет речь далее.
Создание отдельного закона о «закреплении новых понятий цифровой экономики» не соответствует международной практике. Данный закон никаким образом не решит проблемы взимания налогов с криптовалют, не решит проблем с отмыванием полученных незаконным путем денежных средств, не решит проблем о финансировании террористических группировок. Помимо всего прочего, данные понятия могут идти вразрез с текущими нормами ГК РФ, тем самым порождая еще больше неясности. Отличным примером может послужить смарт- контракт. Из выпущенного закона неясно, как данный вид договоров соотносится с существующими положениями о договорах в Гражданском Кодексе Российской Федерации. Создается новый вид договора, со своими условиями и правилами его заключения. Это не есть правильно.
Возвращаясь к вопросу о том, что нужно сделать в Российской Федерации для развития рынка криптовалют, то в первую очередь хотелось бы отметить, что необходимо первостепенно решить два глобальных вопроса - это отмывание доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма (далее- ПОД/ФТ), а также размывание налоговой базы.
Если заострить внимание в отношении рисков ПОД/ФТ, то у зарубежных коллег уже сформировалось 3 различных подхода к регулированию. Первый подход заключается в том, что внедрение данного рынка отражается непосредственно в законе о ПОД/ФТ, где биржи криптовалют выступают в качестве объекта регулирования, то есть становятся наравне с реально существующими участниками рынка.
Остров Мэн, например, один из первых внес поправки в свое законодательство о ПОД/ФТ. Теперь, в соответствии с их обновленным законом, все лица, совершающие любую деятельность, связанную с криптовалютами, являются субъектами ПОД/ФТ. В силу нового закона они должны идентифицировать каждого своего клиента и отчитываться перед компетентным органом власти.
Похожий проект сейчас внедрен в ЕС