Особенности и перспективы развития международной интеграции в рамках МЕРКОСУР

Современным этапом развития мировой экономики является международная экономическая интеграция, которая к концу XX в. стала сильнейшим инструментом быстрого развития региональных экономик и конкурентоспособности на мировом рынке стран-участниц интеграционных объединений. В переводе с латинского языка слово «интеграция» означает «восполнение» или «целый». Международная экономическая интеграция – процесс объединения экономик соседних стран в единую систему на основе экономических связей, преследующих взаимные интересы. На сегодняшний день характерными чертами для международных интеграционных процессов являются количественные и качественные показатели. Данные процессы в мире достигают крупнейших масштабов.
В связи с чем усиливается взаимозависимость национальных экономик, внешнеэкономическое сотрудничество, формируя перспективу международной интеграции. Вместе с этим меняется и её роль в формировании современного общества.
За последние годы движение капиталов увеличилось на 40 %, сумма экспорта капитала по величине подходит к годовому размеру мирового вывоза товаров и услуг. Для экономик большинства стран данные показатели становятся существенными, что приводит к структурным изменениям национальных хозяйств, росту технического уровня и в целом внешнеторговых отношений [1].
Одним из актуальных направлений в сфере международного сотрудничества является выявление процессов региональной интеграции. Многие страны мира с момента становления однополярной системы международных отношений встали на защиту своих национальных интересов. В Латинской Америке формирование интеграционных объединений началось с момента глубокого кризиса, который в 1960 г. охватил практически все латиноамериканские страны. Это стало толчком для большинства правительств стран Южного конуса, создать кооперацию с соседними государствами. За основу была взята стратегия открытого регионализма. Исходя из опыта МЕРКОСУР необходимо отметить, что страны Латинской Америки показывают закономерность развития интеграционных процессов в мировой экономике.
На формирование общего рынка стран Южного конуса, пришелся целый ряд успехов и неудач. Страны Латинской Америки одними из первых встали на путь создания интеграционных объединений, не только в рамках субрегионов, но и в мире. Данный процесс обусловливался взаимозависимостью национальных экономик, снижением таможенных барьеров на региональном уровне. Усиление зависимости от экономики США, отсутствие транспортных коммуникаций в отдельных районах и геополитическое расположение в целом, привели к созданию в системе ООН экономической комиссии для стран Латинской Америки (ЭКЛАК) в 1948 г. Деятельность данной структуры была нацелена на планирование интеграции и ее влияние на дальнейшее развитие стран континента. Предусматривалось создание торговых связей для расширения внутрирегиональной торговли и ослабления внешней зависимости путем создания общего латиноамериканского рынка.
Разработки в рамках ЭКЛАК привели к созданию первых интеграционных объединений стран Латинской Америки. В 1951 г. была создана Организация центрально-американских государств (ОЦАГ). В ее состав вошли Никарагуа, Коста-Рика, Гондурас, Сальвадор и Гватемала. В 1960 г. она была переформирована в Центральноамериканский общий рынок (ЦАОР). В этом же году была основана Латиноамериканская ассоциация свободной торговли (ЛАСТ), на начальном этапе формирования в составе которой находились 7 государств, затем, в 1967 г., их число составило 11 (Мексика и 10 латиноамериканских стран). С этого момента начался рост торговых режимов и экономическая взаимозависимость стран-участниц. Структура ЛАСТ ставила приоритет на промышленное производство, ЦАОР – на субрегиональное сотрудничество [2].
Уже к концу 1970-х гг

. динамика роста экономических показателей, промышленная база и товарооборот между странами-участницами сошли на минимум. Перенаправленность деятельности в сторону открытой экономической политики не принесла ожидаемых результатов. Итогом этого стало сокращение рынков сбыта для стран Латинской Америки. 1980 г. стал кризисным не только для национальных экономик государств региона, но и для самих интеграционных объединений. Низкоэффективные показатели впоследствии формирования национальных экономик приводили к вмешательству факторов извне. Крупные региональные центры, Бразилия и Аргентина, распространяли сферу влияния на другие страны Латинской Америки, зарождая идею о создании общего латиноамериканского рынка [3].
При создании МЕРКОСУР отдельное внимание уделялось формированию вспомогательных структур, поскольку без окончательного формирования таможенного союза, переход к созданию интеграционной группировки был крайне сложен.
В состав МЕРКОСУР на начальном этапе формирования вошли такие страны, как: Парагвай, Уругвай, Бразилия и Аргентина. Ассоциированными членами являются Чили, Боливия (с 1996 г.), Перу, Колумбия, Эквадор и Венесуэла (с 2003 г.). Парагвай был временно отстранен от членства в 2012 г., в этот же год в МЕРКОСУР вступила Венесуэла (ранее Парагвай не соглашался на членство Венесуэлы, так как у них был давний конфликт). затем Парагвай вернулся в 2013, Венесуэла продолжила членство. в 2017 г., Венесуэла была отстранена из-за диктаторства Мадуро
Основные страны-участницы поочередно председательствуют на протяжении шести месяцев, ассоциированные члены принимают участие в принятии решений касательно экономической интеграции. МЕРКОСУР создан на основе Асунсьонского договора, который был позже изменен и обновлен в 1994 году договором в Ору-Прету. Фундаментальными предпосылками в формировании интеграции стран Южного конуса являются в первую очередь географическая расположенность регионов и удобность в транспортировке, общее стремление к развитию внутрирегиональной торговли, защита интересов на международной арене посредством отстаивания единой позиции в отдельных вопросах [5].
На первом этапе (1991–1998 гг.) происходит рост производства, ориентированный на импорт, плотное взаимодействие во всех отраслях экономики между странами-участницами. Увеличение экспортных потоков объединения превысил показатели в пять раз, где общая доля экспорта составила всего 9–25 %. Постепенное уменьшение таможенных барьеров стало способствовать полной взаимосвязи между участниками объединения. Ведение политики открытого регионализма МЕРКОСУР, позволило избежать повышения издержек внутри производства, тем самым, увеличив рост закупок в-третьих странах, привлекших иностранных инвесторов. Для улучшения позиций на международном рынке и дальнейшей модернизации стран - участниц данная позиция стала решающей. Итогом этого стал рост ВВП в странах МЕРКОСУР, за восемь лет, составивший в среднем 75 %. [42]
На втором этапе (1999–2002 гг.) интеграционное объединение столкнулось с рядом кризисных явлений, обусловленных значительной разницей в национальных валютах и отсутствием согласованной политики в области экономики. В указанный период произошло три локальных кризиса, которые привели к ухудшению положения в соседних странах. Очагами кризиса явились Бразилия (начало 1999 г.), Аргентина (конец 2001 г.), Уругвай (середина 2002 г.). Увеличение роста торговых конфликтов постепенно привело к переориентации партнеров на внерегиональные организации. Формирование в рамках существующего положения новой экономической политики и нового спектра интеграции, стало переходным этапом к установлению новой деятельности МЕРКОСУР в начале 2003 г