Оценка эффективности по переработке бытовых и промышленных отходов в России и в мире

Рассмотрим эффективность переработки отходов и с экологической, и с экономической точки зрения. Внедрение эколого-экономических инструментов управления отходами связано с планированием, учетом, сбором, анализов информации; все эти вопросы требуют экономико-правового обеспечения решения проблемы. Актуальным остается вопрос эффективной реализации проектов утилизации и переработки твёрдых коммунальных отходов (ТКО). Препятствуют подобным проектам: экологическая неграмотность создателей проектов, недостаточная юридическая база органов местного самоуправления, несовершенство природоохранного законодательства, которое направлено на рассмотрение любого промышленного объекта как потенциально опасного, опасения местных жителей, неспособность или нежелание общественных экологических организаций к конструктивному диалогу. Администрация на всех уровнях должна брать на себя ответственность и принимать управленческие решения.
Принципы устойчивого развития включают организацию системы ТБО, максимальную рециркуляцию вторичных материалов. Рассматриваются более эффективные схемы компостирования нетвердых бытовых отходов, формируются комплексные решения проблемы с рациональной сортировкой и переработкой отходов. Среди главных проблемы сферы отходов в России можно назвать: законодательное регулирование, отсутствие закона об упаковке, не налаженная система раздельного сбора мусора, увеличение свалок, в том числе несанкционированных.
В данный момент в РФ ТКО почти не рассматриваются как вторсырьё. Рынок вторсырья развит недостаточно. Исключением являют рынки металлолома и макулатуры. Доля вторичного сырья, которое получают из ТКО очень мала, если сравнивать с западными странами.
По оценкам Европейского банка реконструкции и развития на ликвидацию накопленных отходов, достижения переработки отходов хотя бы на 40% (план – 80 %) необходимо 40 млрд. евро. Конечно, бюджет не сможет выделить такую сумму, поэтому важно привлекать частных инвесторов.
В работе предложен проект создания предприятия по переработке твёрдых коммунальных отходов. Цель данного проекта – разработка эффективного, стабильно функционирующего предприятия по переработке промышленных, коммунальных, сельскохозяйственных и прочих отходов.
Международный опыт доказывает эффективность переработки отходов, при которой отходы поступают на сортировочный комплекс, после чего основная фракция поступает на пиролиз, а полученные от сжигания «хвосты» утилизируют на полигоне. Проект предусматривает переработку отходов в три стадии (рис. 4.1).
Рисунок 4.1 – Проект переработки отходов
Мусоросортировочный комплекс (МСК) осуществляет первичную сортировку отходов, которые поступают. В задания подразделения входит сбор и реализация полезных составляющих вторичного сырья (стекло, металлы, пластик). Производительность МСК относительно входящего сырья до 35 тыс. т/год.
Установка микроволновой термической обработки (МТО) осуществляет высокотемпературный пиролиз неполезных фракций ТКО; полезным продуктом при этом является полученная электро- и тепловая энергии.
На полигоне производится утилизация (захоронение) золы.
Основные характеристики получаемой продукции указаны в таблице 4.1.
Таблица 4.1 – Характеристика полученной продукции
Полученная продукция Годовая мощность Годовая выручка
Электрическая энергия 25240 МВт 95913 тыс. руб.
Тепловая энергия 86811 Гкал 34724 тыс. руб.
Вторичное сырье 3226 т/год 23869 тыс. руб.
Тариф за утилизацию ТКО 32256 т/год 14838 тыс. руб.
Всего годовая выручка 169345 тыс. руб.
По предложенной схеме переработки производится следующая продукция: вторичное сырье (металл, стеклобой, пластик, макулатура), электрическая энергия, тепловая энергия. В результате утилизации подвергается около 90% объема поступивших отходов.
Захоронение необходимо только для оставшейся после пиролиза золы. Необходимо искать пути ее сбыта. Общие годовой объем переработанных отходов около 32-34 тыс. тонн, при этом 10 % составит выбранное после сортировки вторичное сырье (стекло, пластик, металл), 80 % – отходы, идущие на производство электро- и тепловой энергии, 10% – зола, поступающая на полигоны захоронения (табл. 4.2, 4.3, 4.4). Однако наилучшим способом является ее использование в качестве удобрений или в изготовлении строительных материалов.
Таблица 4.2 – Характеристика перерабатываемого сырья
т/сут
т/мес
т/год
Объем поступающих отходов 96 2 688 32 256
Отходы, направленные на сортировку 96 2 688 32 256
Вторичное сырье 10 269 3 226
Отходы, направляемые на пиролиз 86 2 419 29 030
Пиролизная зола 9 242 2 903
Таблица 4.3 – Выход полезной продукции на установке пиролиза
Выход:
kW/час
Выход энергии из 1 т отходов в т.ч.: 6 688
- электроэнергии 20% 1 338
- тепловой энергии 80% 5 350
Выходы полезной энергии по проекту: в час в сутки в месяц в год
Выход электроэнергии, всего МВт·час
3,130 75 2 103 25 240
Выход тепла, всего МВт·час
12,520 300 8 413 100 961
Выход тепла, всего Гкал·час
10,765 258 7 234 86 811
Зола, т 10% 0,4 9 242 2 903
Таблица 4.4 – Производственные мощности
№ Продукт/услуга Ед. измерения Годовая мощность
1 Электроэнергия МВт·час/год 25 240
2 Теплоэнергия
Гкал·час/год 86 811
3 Тариф за утилизацию т/год 32 256
4 Стеклотара и стеклобой
т/год 1290
5 Черные металлы т/год 1290
6 Цветные металлы т/год 645
7 Зола т/год 2903
При указанной мощности мусороперерабатывающего комплекса эффективный выход продукции: 25240 МВт·час электроэнергии в год; 86 811 Гкал·час тепловой энергии в год; 3 226 тонн вторичного сырья; 2 903 тонны золы (табл. 4.4).
Объекты коммунального назначения, которые относят к 1-му классу (свалки, мусороперерабатывающие комбинаты мощностью выше 40 000 т/год) должны иметь санитарно-защитную зону 1000 м. Комплексы мощностью до 40 000 т/год – 500 метров. Таким образом, санитарно-защитные зоны проектируемого участка должна быть минимум 500 м.
Общий объем инвестиций проекта составит 923 361 тыс. руб.; срок реализации инвестиционной стадии – 1 год. Таким образом, итоговые показатели проекта приемлемы для инвесторов и подтверждают целесообразность его реализации.
Таблица 4.5 – Оценка инвестиционного проекта, тыс. руб.
Пиролизный комплекс 846 660
Мусоросортировочный комплекс 30 600
Техника, оборудование, полигон, благоустройство 44 005
Прочие 2096
Всего инвестиций 923 361
Оценим эффективность реализации проекта.
Экологический эффект заключается в переработке 98% поступающих отходов без ущерба для экосистемы

. Снижается отрицательное влияния на экосистему и здоровье жителей региона за счет уменьшения и ликвидации части свалок и полигонов складирования отходов. Выстраивание региональной программы переработки отходов и выполнение требования Федерального закона «Об отходах производства и потребления».
Экономический эффект заключается в привлечение инвестиций в региональную экономику в размере 923 млн. руб.; создании около 50 рабочих мест. Общая сумма налогов в бюджеты разных уровней составит 249 млн. руб. за расчетное время (15 лет), в том числе: в федеральный бюджет –183 млн. руб., в региональный бюджет – 66 млн. руб. (табл. 4.6). Имиджевый эффект проекта заключается в том, что проблема переработки отходов – насущная необходимость большей части регионов РФ, поэтому успешное внедрение проекта благоприятно повлияет на имидж субъекта Федерации и региональные власти. Проект станет сигналом бизнес-сообществу о поддержке предпринимательских инициатив по реализации проектов в сфере переработки и обращения отходов.
Таблица 4.6 – Итоговые показатели проекта
Итоговые показатели проекта Ед. изм. Значение
Ставка дисконтирования % 15,0
Чистый денежный поток (NCF) тыс. руб. 500 196
Чистая приведенная стоимость проекта (NPV) тыс. руб. 73 616
Внутренняя норма рентабельности (IRR) % 16
Норма доходности дисконтированных затрат (PI) разы 1,1
Простой срок окупаемости (РР) лет 9,4
Дисконтированный срок окупаемости (DPB) лет 13,2
Период расчета интегральных показателей лет 15
Реализация инвестиционного проекта нуждается в поддержке региональных властей, особенно в вопросах обеспечения взаимодействий с энергосбытовыми и регулирующими компаниями по вопросам: приобретения полученной электро- и тепловой энергии; предоставления в аренду земельного участка; содействия в инфраструктурном обслуживании: дороги, коммуникации; выработки экономически обоснованной тарифной политики (в отношении энергии и сборов за утилизацию); интеграции проекта в систему переработки отходов производства и потребления в области.
4.2. Экономические проблемы по утилизации бытовых и промышленных отходов
Постоянно увеличивающиеся темпы технического прогресса и растущая численность населения (рис. 4.2) приводят к увеличению масштабов потребляемого сырья, и соответственно к увеличению объемов отходов производства и потребления. Следует принимать во внимание, что проблема переработки и утилизации отходов не только экологическая, но и экономическая, поскольку кроме экологически безопасной окружающей среды необходимо обеспечение экономической целесообразности решения задачи.
Рисунок 4.2 – Динамика численности населения России
Зарубежные корпорации не упускают возможность получить прибыли от переработки вторичного сырья. Россия пока теряет огромные прибыли, не используя в полном объеме данные технологии. Данные «Ростехнологии» свидетельствуют, что около 40% всех накопленных отходов (ежегодно увеличивающихся на 3 млрд. т.), представляет ценное вторичное сырье [31]. К сожалению большая часть отходов просто складируется на полигонах. На сегодня в РФ отсутствуют заводы, способные обеспечить полностью весь цикл мусоропереработки [31]. Следствием является очень низкая переработка отходов на уровне 5%, потеря топливно-энергетических ресурсов и увеличение общего объёма накопленных отходов. Главная причина низкого уровня переработки кроется в высокой цене на их сбор и сортировку, что объясняет необходимость создания специальной инфраструктуры, сложность сортировки мусора на составляющие, высокий расход электроэнергии на переработку.
Можно предложить несколько путей решения проблемы:
крупные промышленные заводы сами строят и налаживают работу предприятий по утилизации;
предприятия кооперируются для найма оператора, который будет заниматься утилизацией;
государство обеспечивает строительство утилизационных комплексов.
Основной источник бесконтрольного захламления населенного пункта – организации и предприятия, которые осуществляют хозяйственную деятельность на данной территории. Таким образом, расходы по санитарной очистке необходимо возложить на предприятия.
На сегодня применяют разные способы утилизации отходов: захоронение, складирование на полигонах, сжигание, термическое разложение, брикетирование, наиболее перспективный – вторичная переработка. Сжигание предпочтительно по сравнению с захоронением, но исключает возможность повторного использования сырья. Конечно, самый предпочтительный с точки зрения экологии и экономики способ – это вторичная переработка, поскольку он предполагает повторное использование сырья.
Развитие системы переработки отходов нуждается в: обновлении существующих нормативных документов; они должны решать актуальные задачи, обеспечивать оперативную подачу информации в регионы об изменениях в сфере управления отходов и самое главное – обеспечить финансовый контроль над управлением отходами. Система управления отходами должна основываться на следующих нормах: определение размера оплаты образования отходов допустимого объема и сверхлимитного, введение в системы субвенции на научные изучения в сфере переработки, обеспечение льгот предприятиям, которые организуют утилизацию отходов.
Улучшение процесса утилизации отходов требует принятия следующих мер:
предоставление федеральным органам власти особых полномочий по сбору и переработке отходов;
наложение обязательств по утилизации для предприятий на их продукцию, особенно это актуально для компаний, которые занимаются нефтепереработкой, машиностроением и выпуском электро- и радиоприборов;
ответственность за сбор мусора для физических лиц.
Не стоит исключать возможность ограничения на захоронение ТБО. Для привлечения внимания к изучаемой проблеме и повышения мотивации для поиска эффективного решения разумным стал бы ввод льгот и компенсаций организациям, которые осуществляют контроль за утилизацией отходов, вводить для них льготы на прибыль или на землю. Предложенные экономических механизмы решения описанной проблемы, главным образом нацелены на создание специальной инфраструктуры в сфере обращения с отходами.
Развитие сферы утилизации и переработки отходов является одной из основных экономических задач, решение которой связано с изменением отношения к мусору и рассмотрение его не как конечного продукта использования, а как возможность получить дополнительную прибыль.
4.3