Оценка состояния окружающей среды Московской области с использованием индикаторов стратегии ЭБ РФ
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Естественное стремление миллионов людей жить комфортнее неизбежно увеличивает нагрузку на природные ресурсы, климат и окружающую среду. Убедительными примерами последствий этого могут служить растущие угрозы экологической безопасности урбанизированных территорий. Процесс роста городов, увеличение городского населения планеты и концентрация промышленных объектов и инфраструктуры на близлежащих территориях происходит быстрыми темпами. Наряду с активным ростом освоения территорий пропорционально растут экологические проблемы. Прежде всего это характерно для густонаселенных территорий, в которых при высокой концентрации населения сосредоточены промышленные предприятия и транспортные средства. Московский регион, обладая мощной социально - экономической и инженерно- технической инфраструктурой, оказывает существенное воздействие на все компоненты окружающей среды. Серьезными проблемами для окружающей среды региона и одновременно препятствием для дальнейшего сокращения ее загрязнения, стали несоответствие темпов развития различных отраслей хозяйства и объектов инфраструктуры, прежде всего увеличение грузопотока и количества личных авто при отставании в развитии транспортной системы, высокие темпы жилищного и коммерческого строительства, и, соответственно, отчуждение земель, устаревшие, долгие годы не модернизируемые производства, характерные для нашей страны низкие экологические стандарты для производимой техники, оборудования, применяемых технологий, рост образования отходов производства и потребления при отсутствии снижения объемов отходов, подлежащих захоронению. Все это является актуальным на фоне «расползания» плотно заселенных регионов с агрессивным ростом нагрузки на их природные системы и прилегающие к ним территории. Степень разработанности проблемы. При написании выпускной квалификационной работы были использованы научная и учебно-методическая литература, статьи в периодических изданиях Российской Федерации и зарубежные источники, нормативно-законодательные акты Российской Федерации. Основными источниками, раскрывающими тему исследования, явились работы Э.А. Арустамова, В. Р. Битюковой, Я.Д.Вишняков, П.В.Зозуля, А. В. Зозуля, С. П. Киселева, Е.В.Семилетова, А. И. Фокина, А.Г Шмаль, Paul Alivisatos и др. Цель и задачи исследования. Целью исследования является оценка состояния компонентов окружающей среды, на примере Московской области. Для достижения поставленной цели последовательно решались следующие задачи: изучить содержание, цели и индикаторы экологической безопасности, возможные угрозы для России; изучить инструменты экологической политики в сфере обеспечения экологической безопасности; проанализировать ресурсный потенциал Московской области; оценить состояние окружающей среды в регионе и выявить угрозы экологической безопасности; провести оценку государственного управления в сфере обеспечения экологической безопасности и возможные пути повышения его эффективности. Объект и предмет исследования. Объектом исследования является Московский регион. Предметом – состояние компонентов окружающей среды региона на основе индикаторов экологической безопасности, система государственного управления в сфере охраны окружающей среды. Применяемые методы исследования. В процессе выполнения работы применялись различные методы: анализ литературных источников, в том числе периодических научных публикаций, государственных аналитических докладов федерального и регионального уровней, статистических данных, информационных ресурсов сети Интернет, методы математического расчета и анализа, методы сравнительного анализа. Информационная и нормативная база исследования формировалась на основе материалов монографических исследований ученых, периодических изданий, российских и зарубежных аналитических обзоров и информационных бюллетеней, сведений, содержащихся на официальном сайте Правительства Московской области. Структура работы. ВКР состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованных источников, насчитывающих 48 наименования.
Теоретические аспекты обеспечения экологической безопасности на территории России
Масштаб, распространение и скорость изменения глобальных движущих сил беспрецедентны в настоящее время. Рост населения и экономики обуславливают дестабилизацию экологических систем. Идея о том, что изменение комплексной экологической системы может вы...
Открыть главуГосударственная экологическая политика в сфере обеспечения экологической безопасности в РФ
Под экологической политикой принято понимать всю совокупность мер, которые используются в целях обеспечения долгосрочной экологической безопасности, учитывая экономические возможности и социальные потребности общества. Основные направления государств...
Открыть главуРесурсный потенциал региона и источники антропогенной нагрузки
Качество окружающей природной среды в настоящее время является одной из важнейших проблем социально-экономического развития, которая оказывает влияние на жизнедеятельность каждого человека. Для Московской области указанная проблема является приоритет...
Открыть главуОценка эффективности государственного управления в сфере экологической безопасности в Московской области
Отсутствие или недостаточная проработанность региональной экологической политики, сказывается на качестве жизни населения и создает угрозу экологической безопасности территории [24]. Министерство экологии и природопользования Московской области (дал...
Открыть главуЗаключение
Обеспечение экологически безопасного развития в современных условиях является приоритетным направлением деятельности органов государственной власти. Специфика обеспечения безопасности Московского региона обусловлена плотностью населения, темпами застройки территории, самыми высокими объемами образования отходов, сосредоточением объектов негативного воздействия. Основополагающим законодательным актом в сфере обеспечения экологической безопасности является Федеральный закон № «Об охране окружающей среды» и Стратегия экологической безопасности РФ, принятая в 2017 году. В указанной стратегии закреплены индикаторы состояния экологической безопасности региона, но, на наш взгляд, они являются недоработанными, поскольку не затрагивают качественные параметры всех компонентов среды и частично не подходят к региональной оценке. К примеру, среди индикаторов нет ни одного относящегося к водным ресурсам и оценки степени антропогенного воздействия на них. На наш взгляд, отсутствие покомпонентных индикаторов никак не может охарактеризовать состояние экологической безопасности территории в полном объеме. Для оценки экологической безопасности Московской области, в данной работе, были адаптированы, под региональный уровень исследования, индикаторы, заявленные в Стратегии экологической безопасности РФ, а также учтены показатели, установленные в государственной программе по охране окружающей среды. Для Московского региона характерно негативное воздействие на все природные компоненты: выбросы загрязняющих веществ промышленными объектами и транспортными средствами, сбросы сточных вод предприятий и ЖКХ, образование отходов, деградация почв. Все вышеуказанное снижает качество жизни населения и создает угрозы экологической безопасности. Развитие региона не может происходить без роста его экономического потенциала, повышения привлекательности для интеллектуальных и финансовых ресурсов в будущем. В Экологической доктрине России одним из важнейших принципов устойчивого развития является равнозначность экологической составляющей наряду с экономической и социальной, а также невозможность дальнейшего развития государства при деградации природы. Специфика Московской области выражается в колоссальном снижении качества компонентов среды в результате масштабного антропогенного воздействия, являющегося результатом высокой концентрации населения и его активного роста, а также промышленного развития и застройки территории. В дальнейшем, процессы урбанизации в регионе (уже в настоящее время сформирована урбанизированная кольцевая структура значительной площади на расстоянии 30 км от московской кольцевой автодороги), и, как следствие, увеличение численности, экономическое развитие, создание новых рабочих мест, приведут к еще более значительному воздействию на компоненты среды и снижению их качественных характеристик. На территории области находятся более 1000 промышленных объектов, оказывающих негативное воздействие на компоненты окружающей среды, которым при постановке на государственный учет, были присвоены 1 и 2 категории воздействия, а также 4 объекта накопленного вреда окружающей среде, занимающих значительные территории и являющимися полигонами ТБО. Проведенный в работе анализ эффективности государственного управления в сфере охраны среды, на территории Московской области, позволяет сделать вывод о его недостаточном уровне. Существенной угрозой экологической безопасности Московской области является увеличение объемов образования отходов и полигоны ТБО, как было определено в данной работе, установленный целевой индикатор превышен в 3,5 раза, ни одно из природоохранных мероприятий не финансируется в полном объеме. Такие показатели, как улавливание загрязняющих веществ от стационарных источников, объем образования отходов, площадь ООПТ не достигли установленного уровня. Московский регион как сложная многофункциональная природно-антропогенная система продолжает развиваться в жестких условиях формирования рыночной экономики. На наш взгляд приоритетными направлениями минимизации негативного воздействия являются: внедрение «зеленых» практик по отраслям промышленности и сферах городского хозяйства, повышение технологического уровня промышленности, перераспределение средств финансирования природоохранных мероприятий в соответствии с уровнем воздействия на определенный компонент среды, увеличение доли природоохранных затрат в бюджете региона, развитие института общественных инспекторов в сфере охраны ОС, мониторинг состояния вопроса с ТКО, поиск новых вариантов их утилизации, экологически ориентированное законодательство и учет экологических факторов в стратегическом планировании социально-экономического развития территории. Необходимо учитывать, что экономический рост не должен сопровождаться ухудшением состояния природных сред, в тоже время дело охраны окружающей среды не должно приводить к экономическому ослаблению Московской области. Проблемы, стоящие перед Московской областью в сфере экологии, сложны, но они решаемы, если объединить усилия органов государственной и муниципальной власти, организаций и предприятий-природопользователей, общественности.
